叙利亚:僵局中的变量

作者:俞力莎

叙利亚:僵局中的变量0( 5月4日,叙利亚反政府示威者的家属在德拉举行集会游行,要求当局释放被关押的示威者 )

在叙利亚南部城市德拉、中部城市霍姆斯及北部港口巴尼亚斯,示威游行和流血冲突事件迄今未曾停止,5月25日的消息甚至称坦克和装甲车已经开进了首都大马士革的郊区。5月26日,英、法、德、葡共同起草了一份谴责叙利亚政府的草案,要求安理会调查叙当局“镇压示威者”、“侵犯人权”的行为。

但该草案并未要求联合国对叙制裁或者军事干预。那些从利比亚得到启发,希望借外部势力将阿萨德赶下台的反对派可能会感到失望。总部在伦敦的“正义与发展运动”领导人阿纳斯·阿卜德哈宣称:“欧洲,尤其是法国,有责任对叙利亚政权施加直接而有力的压力。”与他立场相同的叙反对派领袖还包括“阿拉伯社会主义运动”的萨奇斯和叙利亚民主人民党的阿卜杜勒哈米德·阿拉塔斯。叙利亚改革党领导人法里德·加德瑞则对以色列大献殷勤,称“叙利亚人正等着看谁站在他们这一面……这对中东唯一的民主国家以色列来说是个一展身手的机会”。他还表示,虽然戈兰高地必须归还叙利亚,但是以色列人应该继续留在该地。美国俄克拉荷马大学中东研究中心主任约书亚·兰蒂斯(Joshua Landis)教授告诉本刊记者:“叙反对派将于5月30日至6月2日在土耳其举行会议,法国学界的领军人物博汉·加里翁已经对此大加批判,认为会议将被那些客居国外的叙利亚反对派组织操控,而他们并没有聆听国内的呼声。”

为减少周边地区受到的负面影响,西方国家更倾向于通过施压推动叙当局进行改革。欧盟本月初已宣布对叙制裁,美国也于4月29日、5月18日两次宣布制裁名单。尽管在欧美的制裁名单上,阿萨德总统的名字都赫然在目,但美国和平研究所的阿拉伯问题专家史蒂文·海德曼(Steven Heydemann)告诉本刊记者,西方国家并未完全放弃这个“年轻而富有远见的改革派领导人”。欧盟在宣布对叙制裁后,同时呼吁阿萨德“立即制定时间表,进行有意义的政治改革”。

“叙利亚的经济处境十分艰难。欧盟的制裁比美国的制裁可能更为有效。”以色列海法大学中东历史系主任迈克尔·埃派尔(Michael Eppel)教授告诉本刊记者。叙利亚自2004年起就受到美国的制裁,但是它一向被视为“边缘市场”,经济所受影响不大。如今的情况有所不同。尽管叙外长强硬地宣称:“对我们来说,欧洲和美国并不是全世界,还有东方、非洲、南美洲、俄罗斯、中国。”但毕竟欧盟是叙利亚的第一大贸易伙伴,2009年欧叙贸易额约为54亿欧元,占叙当年贸易总额的23.1%。2008年,叙利亚与欧盟达成联系协议,支持欧盟—地中海自由贸易区的建立,叙利亚近年还从欧盟得到大量经济援助,用于经济、社会和政治改革。

“持续的混乱局势令中产阶级损失惨重,如果反对派能令叙利亚经济彻底瘫痪,阿萨德政府可能会逐渐倒台。”兰蒂斯说。IMF上月调整了对叙今年GDP增长率的预测,从年初的5.5%下降到3%。叙利亚镑的币值在黑市下跌17%,股票市场下跌20%,占叙去年GDP总量12%的旅游业也损失惨重。但反对派似乎尚未意识到经济因素对局势的重要意义。“埃及中产阶级一直是最激烈反对政府的力量之一,而叙利亚的反对派没能向商人和中产阶级做出任何令人信服的保证,即他们会推动叙利亚和平过渡到民主政权。尽管反对派在争取自由和反对政府的立场上十分统一,但是对于如何推动局势发展却分歧甚多。”兰蒂斯说。

除了“军队和安全部队仍然忠实于总统”,商人与中产阶级是目前阿萨德维持其统治的最重要支柱之一。埃派尔告诉本刊记者:“富有的商人阶层因阿萨德父子推行经济自由化政策而得到发展,他们的崛起与利益通过某种‘商业—军队—政党’的共生关系而与叙当局联系在一起。此外,在反对派中存在着伊斯兰主义倾向加强的可能性,这令作为少数群体的阿拉维派、德鲁兹人和基督徒十分焦虑。叙中产阶级和少数族群相对来说都奉行世俗主义,并无狂热的宗教倾向。”

“政权内部对于如何为生存而战也充满困惑,阿萨德承诺进行改革,也不得不采取一些改革措施。但看起来,阿萨德及其政权最迫切的目标还是抑制暴动、维护统治。”埃派尔说。■(文 / 俞力莎) 僵局叙利亚政府军变量时政外交叙利亚的局势中东局势叙利亚叙利亚总统