以色列失去“特殊待遇”

( 2月5日，位于埃及西奈半岛北部的一处天然气管道遇袭后发生大火 )

4月27日凌晨，位于埃及西奈半岛北部的一处天然气管道发生爆炸并引发大火，致使埃及对以色列、约旦和叙利亚的天然气供应中断。埃及的动荡局势已不止一次危及该段天然气管道，2月5日曾发生过一起类似事件，导致天然气供应中断11天。以色列国家安全研究所资深研究员夏缪尔·伊文告诉本刊记者：“这段天然气管道是恐怖组织的眼中钉，也是当地贝都因部落的袭击目标，后者与开罗政权因民族歧视问题而存在冲突。”

比起爆炸事件，更令以色列感到不安的应该是“新埃及”对待埃以输气协议的态度。4月21日，埃及检方下令拘留前石油部长和其他5名前政府官员，他们被指控从穆巴拉克时期达成的埃以天然气合同中非法获利、损害国家利益。据埃及《金字塔报》报道，合同中出售给以色列的天然气价格远远低于国际市场价，差价总额高达9亿美元。埃及新任外交部长阿拉比指出，以色列应该向埃及做出补偿，“今后埃及不再会是以色列的战略资源库”。

引起争议的输气协议签署于2005年。根据协议，埃及从2007年起每年向以色列输送17亿立方米天然气，在头15年内以方支付价格为每百万英热单位1.25美元。但是，到2008年国际市场上的天然气价格已经高于原先3倍，埃及出口天然气的成本价也涨到了约每百万英热单位2.65美元。2008年11月，开罗地方法庭曾裁决终止埃及政府向以色列输出天然气，但是这一裁决随后又被高级法院推翻了。夏缪尔·伊文告诉本刊记者：“有人故意放出假情报。2009年8月，以色列电力公司董事会通过了一项增订协议，协议内容包括提高天然气购买价格以及制定一个允许价格周期性上涨的机制。目前，以色列支付给埃及的价格甚至是约旦、叙利亚和黎巴嫩支付价格的双倍。”

“对于埃以天然气协议的指责实际上是与对穆巴拉克及其子的腐败行为进行调查的要求联系在一起的。”夏缪尔·伊文说。尽管穆巴拉克时代已宣告结束，但是“清算穆巴拉克”仍然是4月8日开罗解放广场上百万人大游行的主题。埃及总统大选已确定将在9月议会选举之后的1～2个月内举行。选战正酣之时，“反对埃以天然气协议的人各有算盘。其中有一部分人是反对与以色列签订和平条约的，而通过炒作这一事件获益最多的则是伊斯兰激进派政客”。以色列本·古里安大学的扎基·沙洛姆教授告诉本刊记者：“当前的埃及掌权者很清楚地意识到埃及民众有多么憎恨穆巴拉克，他们希望完全清除他留下的印记。这意味着他和他的家人及支持者将被送上法庭，还有可能被投入监狱。他们料想，穆巴拉克日益恶化的健康状况将令他无法承受这样的耻辱，一旦他‘自然去世’，也就没有人需要面对处决这位前领导人的为难局面。这样，当权者就可以向人们宣布穆巴拉克的‘传奇’已经完全从埃及抹去了。”

在这股“去穆巴拉克化”的风潮下，埃及的外交政策悄然发生了变化，种种迹象表明，埃及希望在外交上一改前政府向美国、以色列等国一边倒的态度。埃及外交部长称，政府已做好准备与伊朗重建双边关系，最高军事委员会首次在开罗接待了一个哈马斯官方代表团，而土耳其总统率先访问“新埃及”的消息也令人揣测埃及是否希望像土耳其那样，更加独立地在地区事务中发挥作用。埃及和约旦是仅有的两个和以色列保持外交关系的阿拉伯国家，但是美国国防大学近东南亚战略研究中心教授戈达特·巴格特向本刊指出：“以色列仍然被许多埃及人视为仇敌。”在许多反穆巴拉克口号中，有一条就是指责他充当以色列的特务、说希伯来语。

以色列天然气40%来自埃及，这是两国最重要的经济纽带之一。过去两年里以色列相继发现了3处大型深水天然气油田，但是这些天然气田均处于以色列与黎巴嫩有争议的交界海域，而且“新发现的天然气田尚需要10年时间进行开发，因此短期内以色列仍然要依靠进口天然气满足能源需求”。戈达特·巴格特如是说。扎基·沙洛姆认为：“如果当前的埃及政权想要废除埃以和平条约，他们可用的理由有很多。但他们应该不会做这样釜底抽薪的事情。但埃及肯定会借此向以色列施压，改变协议方式，提高天然气出口价格，而以色列对此应该会表示接受。”戈达特·巴格特也说：“埃及的实力不如以色列，而且它急需美国的财政援助，取消埃以和平条约会危及这一目的。”■（文 / 俞力莎） 待遇以色列特殊