叙利亚:谁的角力场?

作者:俞力莎

叙利亚:谁的角力场?0( 4月26日,抗议者在叙利亚驻埃及使馆前示威,要求叙利亚总统阿萨德下台 )

4月18日晚,叙利亚内务部部长宣布,现在国内爆发的是极端伊斯兰分子阴谋策划的武装暴乱,而不是单纯的集会示威活动。当天夜间,警方开始在叙利亚第三大城市霍姆斯市武力驱散集会示威人群。4月25日,叙利亚军队又在坦克和装甲车的支援下,开进了示威活动最为活跃的南部城市德拉。

美国詹姆斯麦迪逊大学政治学系副教授贝恩德·考斯勒告诉本刊记者:“不想步卡扎菲后尘的阿萨德只能谨慎行动。他的策略是加强对反对派的暴力镇压,同时给予最小程度的让步,让反动派感到疲乏,让民众觉得不值得继续进行示威抗议。”作为让步,阿萨德4月21日签署了3项法案,包括解除1963年开始实施的紧急状态法,撤销1968年成立的最高国家安全法院,并颁布和平游行法案。“但这一策略却并不见得奏效,反而更扩大了叙利亚民众与统治精英间的鸿沟。”考斯勒说。

迟来的让步已经安抚不了群情激昂的示威者。从今年2月叙利亚爆发抗议活动之初直到4月暴力抗议升级,阿萨德的改革承诺一直都停留在口头。如今,要求改革的呼声已经逐渐被催促阿萨德下台的声音所盖过,原先被认为坚如磐石的政权内部也出现了分裂。4月27日,来自巴尼亚斯的30名叙利亚执政党阿拉伯复兴社会党成员宣布辞去党内职务,以此抗议当局动用武力镇压反对派示威。之后,又有来自德拉的203名复兴党党员集体宣布退党。军方内部也出现了不满的迹象,第四装甲师数名基层指挥官在接到镇压的指令后选择辞职。在德拉,拒绝对平民开枪的士兵被当场处决。叙利亚已经滑向了爆发更大事态的边缘。

4月27日,联合国安理会就叙利亚当前局势举行会议,各国分歧严重。俄罗斯代表认为,发生在这里的危机“对国际和平与安全不构成威胁”,而国际社会的干预反而可能会造成“对地区安全的真实威胁”,在叙利亚引发一场内战。持有不同意见的英国、法国、德国和葡萄牙则联合起草了谴责叙利亚的声明草案,美国亦计划单方面对叙利亚政府高层实施制裁。

俄罗斯的表态并不令人意外,阿萨德是它在中东的一个主要盟友,而美国等西方国家的态度实际上是在叙利亚局势急转直下的情况下才发生了明显转变。“叙利亚爆发抗议活动之初,它们尽量避免对阿萨德进行过于严厉的批评。美国国务卿希拉里将阿萨德描述为一个与政权内部顽固派进行抗争的改革者,甚至连以色列也在私下要求华盛顿不要采取可能危及阿萨德地位的行动。”美国和平研究所的阿拉伯问题专家史蒂文·海德曼告诉本刊,“阿萨德曾在伦敦攻读硕士学位,讲一口流利的英语和法语,过去他被视为是一个年轻而富有远见的改革派领导人。西方领导人频频向其示好,希望他能实现叙利亚的民主化,与以色列达成和平,并且不再支持哈马斯和真主党。就在几周前,还有一种将他与叙利亚政权区分对待的倾向。”

虽然美国等西方国家寄托在阿萨德身上的希望已经逐渐落空,但也找不出可以替代他控制局势的人选,只能以施压方式推动叙利亚政府改革。因为“叙利亚在中东扮演着一个关键角色,美国非常担心,如果叙利亚的局势以一种持续不稳定的情况发展,会对更广大的地区造成显著的负面效应,尤其是对黎巴嫩,也许还有伊拉克。还可能会破坏地区力量平衡,影响阿以和平进程和伊朗在该地区的地位”。史蒂文·海德曼如是告诉本刊记者。

考斯勒告诉本刊:“伊朗希望叙利亚继续维持在阿拉维派穆斯林领导的政权下。在1980~1988年的两伊战争中,叙利亚是唯一支持伊朗的阿拉伯国家。对于伊朗而言,叙利亚是通往以色列、巴勒斯坦和黎巴嫩的通道,既是可靠的盟友也是与以色列开战时潜在的代理战场。”此外,还有专家认为,当前叙利亚局势中可以发现沙特和伊朗对抗的迹象。试图推翻阿萨德政府的叙利亚穆斯林兄弟会被指拥有沙特资金支持,沙特试图通过这种方式来打击伊朗。“以色列虽然与叙利亚不和,一直占据着叙利亚的领土——戈兰高地,但它也不希望由一些逊尼派穆斯林执掌叙利亚政权,那会增加以色列威慑叙利亚的难度。虽然我并不同意这一观点,但以色列的防务规划者确实如此认为。”考斯勒如是说。■(文 / 俞力莎) 角力叙利亚