个税收入不降反升该高兴吗？

文 / 肖华

国家税务总局日前通报说，2006年全国个税收入比上年增长17.1%，增收358.41亿元。无疑，这是税收部门的好消息，可是对民众来说，这是幸事吗？

在提高个税起征点时，财政部当时测算，这意味着只有大约26%的工薪阶层需要缴纳个税，国家财政收入每年将减少280多亿元。可结果不但没有减收，反而大大增收了，这背后有一些不正常的现象。虽然居民收入快速增长被当成一个原因，但这是可预测的，据国家统计局数据，截至2006年11月，全国城镇居民人均月收入为1058.89元，根据这个数据，恐怕大多数居民收入再快速增长，对个税增长的影响也不大。自然，也有税务机关加强征管的原因，但在居民收入还没有公开的情况下，加强征管的效果是有限的，大概不能说是主要原因。应该说高收入者收入快速增加弥补了1600元这个减税因素的影响。那么这个高收入者收入增加了多少，我们从纳税人减少2000余万人，但个税却增收358.41亿元中便可看出。

这些高收入者是哪些人呢？国家税务总局一个调查报告显示，高收入主要集中在以下垄断行业:电力、电信、金融、保险、证券、石油、化工、石化、烟草、航空、铁路、房地产、城市供水、供气等等。他们是如何实现收入畸形增加的呢？我们从去年煤气、石油、电等都有不同程度的涨价，就能知道一些。 国家税务总局宏观经济税收石油国内宏观居民收入