政府机构实在多

（文 / 马长军）

前些天本地有网友发帖吐槽，把本县的各个政府机构一一罗列出来，天啊，我们县竟然有80多个所谓的县级政府部门，仅涉农部门就有农业局、粮食局、畜牧局、林业局、水利局、国土资源局等好几个，另外还有农资委之类，而本地河道20多年前就不能行船了，却仍然保留着航运局，更离奇的是，一个远离大海数千里的地方，竟然还有一个海事局！

一种问题一个机构，要说够专业了，但作为基层公民，我却一点都不觉得基层政府机关解决问题的办法专业，倒是常常看到外行做法，甚至感到基层政府部门常常左支右绌。一个县里局级单位多达80多个，真可谓“麻雀虽小，五脏俱全”了。但是，群众反映问题常常被踢皮球——唉，光一把手的局长就够组成好几个足球队了——结果上访队伍却把政府搞得焦头烂额。

既然这么多局级单位并不能解决多少问题，那些功能重叠或交叉的恐怕正是一些基层政府部门效率低下的一个重要因素，部门之间不是互相扯皮就是互相掣肘，显然需要整合，而根本无事可做、纯粹虚设的部门完全应该裁撤。农业局、粮食局、畜牧局、水产局、水利局、林业局，还有农业机械管理局，完全可以合并成一个局，航运局和海事局完全应该裁撤，要么归到水利局也说得通啊。文化局、文物局、广电局、知识产权局也该合并，教育局、体育局撮合一起也无妨，建设局、规划局、房管局合到一起也许办事更有效率。如果政府像撤并农村中小学一样撤并县局级机构，我认为有一半的局级机构都可以裁撤，那才好呢。

再说了，有这么多政府部门就得有那么多的“一把手”，麻烦的是，各个政府部门“二把手”、“三把手”都是一大堆。这不能不令人怀疑，这么多部门究竟是办事的，还是养官僚的？不过，更让我感到奇怪的是，这么多的政府部门是怎样弄出来的？如果全都符合规定的话，相关规定就得改改了。如果存在不符合规定乱设政府部门的现象，难道不该追究一下责任吗？

我想，是不是考虑就政府机构设置予以立法限制呢？某类地区需要哪些机构，增设机构应该具备哪些条件，以及各个机构职务安排等等，都应该有个规范。虽然说问题的关键在于政府职能，但形式上也不能太随意。也就是说，程序上不能随便突破，在此基础上优化政府机构的职能。 实在水利局政府时政三农机构