别尔德穆哈梅多夫的复兴大计

（文 / 俞力莎）

( 土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫于2011年5月访问罗马尼亚时出席一场新闻发布会 )

2月17日，土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫在土首都阿什哈巴德宣誓就职。本月12日，土库曼斯坦独立以来的第四届总统选举落下帷幕，别尔德穆哈梅多夫以97.14%的绝对优势蝉联总统。

2006年12月，因土库曼斯坦前总统尼亚佐夫去世，别尔德穆哈梅多夫出任代总统和武装力量最高统帅，并在次年2月赢得总统大选，顺利完成该国自1991年独立后的第一次权力交接。“别尔德穆哈梅多夫在第一个任期内，开始推动谨慎的改革，以移除其前任留下的怪诞的政治遗产——比如在首都建造自己的鎏金塑像，塑像还可以旋转以永远朝向太阳。1月份，政府还颁布了新的政党法，允许国内建立新的政党，在那之前，土库曼斯坦一直只有一个合法政党，即执政的民主党。”英国伯明翰大学的中亚问题专家瑟恩·穆尔（Cerwyn Moore）告诉本刊记者。

不过，别尔德穆哈梅多夫执政期间，最大的成功之举是通过推行天然气出口方向多样化政策，改变了天然气出口完全依赖俄罗斯的局面，使得这个位于里海之滨的天然气大国真正掌握了在美俄欧各大国夹缝中生存的筹码。土库曼斯坦政府也得以利用油气出口收入，向基础设施投资，为居民提供社会保障，改善国家面貌。

2007年3月，别尔德穆哈梅多夫宣誓就职不久，便与美国签署备忘录，计划建设绕开俄罗斯、穿越里海的天然气管道。该管道始于土库曼斯坦的土库曼巴什，途经土、哈天然气田，穿越里海到巴库，与已建成的巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆输气管道相连，全长1200公里，设计运气量306亿立方米。同年欧盟提出的能源战略也将此列为最重要的优先基础设施项目。但是，这条跨里海输气管道迄今都停留在可行性研究阶段。加拿大卡尔顿大学高级研究员罗伯特·卡特尔（Robert Cutler）告诉本刊：“德黑兰坚决抵制里海地区任何能源开发项目，除非国际社会停止就核问题向其施压。俄罗斯的理由则是里海法律地位尚未确定。”

卡特尔说：“中亚－里海地区是美国和欧盟的重要战略利益区，要保证这种利益，一个具体政策就是落实绕开俄罗斯运输通道的建设，这就是欧盟和美国强力推出穿越南高加索地区和里海的石油和天然气管道建设的初衷。其实，一直以来，欧盟都在寻找俄罗斯之外的、稳定的天然气供应来源。”

土库曼斯坦最早只有一条通往俄罗斯的“中亚—中央”天然气管线，出口严重依赖俄罗斯市场。2009年，因管道爆炸，两国一度中断天然气供应，2010年俄从土库曼斯坦进口的气量也仅为100亿立方米，减少了3/4。去年俄土两国关于土库曼斯坦储气量的争论上也反映了两国渐行渐远的能源伙伴关系。但以此为契机，土库曼斯坦的多元化能源出口战略也得以形成。

2010年12月，巴基斯坦、阿富汗、土库曼斯坦和印度决定开始合作修建连接四国的天然气输送管道。该管道从土库曼斯坦南部的气田出发，穿越阿富汗和巴基斯坦，最后进入印度，全长1680公里。2011年，土库曼斯坦向中国出口了170亿立方米的天然气，中国于是成为土库曼斯坦天然气最大进口国。土政府还公开表示支持纳布科管道以及跨里海天然气管道建设，同意每年向欧盟提供100亿立方米的天然气。“土库曼斯坦和欧盟都无法完全独立地在里海地区内运作，因为这一地区格局是一个相互咬合的拼图。阿塞拜疆和土库曼斯坦都准备好了要给纳布科管道以及跨里海天然气管道开绿灯，但是这已经激怒了德黑兰。”伦敦大学的亚历山大·穆亨森博士（Alexander Murinson）告诉本刊记者。

据悉，别尔德穆哈梅多夫总统已决定将土境内的世界第二大气田“South Iolotan”更名为“Galkynys”，意为“复兴”，意指土库曼斯坦将依靠天然气走向强盛。 多夫复兴大计尔德穆哈