卖给沙特的巨额军火

（文 / 俞力莎）

( 2011年10月7日，美国空军F-15战斗机在旧金山舰队周进行飞行表演 )

2011年12月29日，美国宣布已经和沙特阿拉伯达成一项最新的军火销售协议，价值294亿美元。根据该协议，美国将向沙特销售84架F-15SA型战斗机，并帮助沙特空军升级其现役的70架F-15S型战斗机。由波音公司生产的F-15SA战斗机是迄今为止最为先进的机种之一。

美国国务院负责政治军事事务的助理国务卿夏皮罗直言，美方向沙特出口先进战斗机，原因之一是“中东地区眼下面临诸多威胁……很明显，威胁之一来自伊朗”。军售合同可以“向这一地区国家释放出强烈信号”，“增强了沙特的威慑力以及对抗外来威胁的能力”。但美沙的军售合同并不是突来的应景之作。早在2010年10月，美国就已表示，计划与沙特阿拉伯达成10年间军售600亿美元的协议。这与奥巴马政府提出在海湾地区建立所谓新安全架构，调整中东地区军事部署的设想有着密切关系。还有消息称美国政府可能向伊拉克出售总值约为110亿美元的军火。

英国杜伦大学阿拉伯世界高级研究中心的主任阿纳什·艾特沙米（Anoush Ehteshami）教授指出：“双方长期维系着‘石油换安全’的关系，各自的利益需求使他们成为盟友。最近几年，对于基地组织恐怖主义和伊朗地区性野心的共同担忧，为双方不断推进合作提供了新的战略逻辑。尚在进行中的中东、北非政治剧变，也给沙特长期进行的改革争论带来了新的动力。美方一直对沙特的人权问题和宗教自由问题表示忧虑，有些国会议员还对沙特反对宗教极端势力、支持美国中东南亚政策的承诺表示怀疑。然而，布什政府和奥巴马政府都将沙特政府称为重要的地区合作伙伴。”

在中东，沙特与伊朗的军事实力相差甚远。几组数字可见一斑：现役部队伊朗54.5万，沙特23.3万；预备役伊朗65万，沙特2.5万；地面武器伊朗1.2万，沙特8574；迫击炮伊朗5000，沙特1500；坦克伊朗1793，沙特1305；战机总数伊朗1030，沙特1200；军舰总数伊朗261，沙特77；潜艇伊朗19；沙特0；驱逐舰伊朗3，沙特0。

去年，美国指责伊朗试图阴谋暗杀沙特驻美大使，使得沙特与伊朗关系更为紧张。但艾特沙米认为：“沙特固然惧怕伊朗军事力量发展带来的威胁，但更现实的情况是，沙特本身就到了需要装备新武器的时候。”布什总统自‘9·11’后就不愿意向沙特出售武器，奥巴马上台后决心修补两国自‘9·11’受损的关系，还有国会中亲以色列议员仍然表示反对，担心军售将改变中东地区阿以力量对比。直到最近随着欧美对伊朗制裁力度的加大，伊朗多次威胁要关闭霍尔木兹海峡，才似乎促成了美以的共识。而另一种说法则是，军火出口大单将为美国创造5万个工作岗位，加大奥巴马争取连任的“筹码”。

其实，“一直以来，沙特关于伊朗地区性力量的观点就比美国要更为准确”。美国佛蒙特大学政治学教授格里高利·高斯（F. Gregory Gause Ⅲ）认为，“伊朗的地区性影响力并不是来自于军事实力，在那些中央政府势力薄弱的国家，伊朗与其境内的厉害角色都有着政治上的联系。这些联系建立在彼此分享的意识形态、教派联系、对美国和以色列的共同憎恶以及一些短期的自我利益之上。这些都与伊朗的军事实力无关。核武器究竟使这种局面发生多大的改变，还不好说，因为那不会改变伊朗与其阿拉伯世界盟友关系的性质。” 沙特巨额军火