​提案“回娘家”

云南省政协十届四次会议上，有委员抱怨“不愿写提案”：“每年写的提案办结的少，正在办理的多。甚至有的提案转了一圈，又回到我们自己手上，没解决任何问题。”作为一名县政协委员，笔者对这种提案“回娘家”的现象是感同身受。记得我刚当政协委员时，提案的热情比较高。每次会议期间都要写三四个提案，这些经过深入调查、认真思考写出的提案，政协会同人大，专门向政府部门认真地交办。但是，很多提案却在打了一个转儿，绕了一个圈儿之后，又回到了提案人的手中，让人哭笑不得。

记得笔者曾提过一个“关注校园暴力，净化校园环境”的提案，这本来应该是以教育、公安部门为主，多个部门联动的事情，但是，最后却交到与此并不相关的笔者所在部门主办。理由是，既然你提出来了，说明你有调查、有研究、有思路、有办法，所以，由你们所在单位牵头主办最为合适。结果，笔者所在单位当时的领导怪我多事，还批评我当一届政协委员，不为自己单位提提案，不为自己单位争利益，不为自己单位争政策，就是失职，就是浪费政协委员的指标。所以，自那以后，笔者在做提案时，总是要反复分析，斟酌再三，直到认为不会把自己所在单位绕进去才敢落笔。

2007年笔者在一次采访中，听到一些居民反映，他们长年累月都用水困难，太阳能热水器成了摆设，饮用水也只有等到零点过后才淅淅沥沥来一会儿。稍有失误，第二天就无水煮饭。在经过认真调查核实之后，笔者写了一个提案，多名委员签名。会后笔者还多次催问，主办单位每次的答复都是，将尽快纳入城区的系统改造工程，但是，直到如今问题也没有解决。那里的居民吃水还是照样困难，许多居民只好搬家外迁。还有，笔者在农村采访时了解到，近些年随着农村青壮年纷纷外出打工，农村的社会治安不断恶化，偷盗、抢劫等案件屡屡发生。有些地方青天白日，一帮一伙地开着车进村连偷带抢，留守村中的老人惊恐万状、战栗不已。呼吁政府加大治安管理的力度，加大治安巡逻的密度，严厉打击犯罪分子。笔者也和多个政协委员连续几年联名写了这方面的提案，但都是有答复，无办理。

要解决这个问题，就必须建立提案办理追责机制，对提案“回娘家”，重答复、轻办理，真答复、假办理的单位和个人实行问责。

（湖北 张沛灏） 时政提案回娘家