也说禁产

来自省人大的信息说，我省将立法划定农产品“禁产区”，环境不符合要求、不适宜特定农产品生产的区域，不准种菜养鱼，以此杜绝不放心的农产品流入市场。这是一个好消息吗？应该是，可不全是，对于将被划为“禁产区”的农民而言，看到这则消息，肯定会仰天长叹。原本美丽的家园被污染了，自己不仅呼吸被污染了的空气，喝着被污染了的水，而今连生存之路也即将被“斩断”——不准种菜养鱼，这些农民的活路在哪里？

谁都不会否认，划定农产品“禁产区”的初衷是善意的。毕竟，土壤、河水、空气质量、产地环境的好坏决定着食品的安全与质量，但“禁产区”的农民会反问，我们也会扪心自问——农民的家园是谁污染的呢？倘若看看城镇边缘林立的工厂，滚滚流淌着的浑浊河水，冒着滚滚黑烟的大烟囱，闻闻从工厂弥漫出的刺鼻怪味，恐怕谁都清楚：农民土地被污染的根源，是那些要利润不要环境、利欲熏心的企业主；是要GDP增长不要环境，以至于监管缺位甚至为污染企业充当保护伞的地方政府。如果没有必要的补偿性措施出台，“禁产区”的划定就是让“有罪”的企业和地方政府置身其外，而让所有的污染后果由农民背负，这样的现实，对农民太不公平，有悖天理。

笔者丝毫不怀疑该项立法的正当性，但也不能隐晦该法有其局限性。既然立法划定“禁产区”，就该建立相应的救济机制与之配套，最大限度地确保农民利益不受损害。比如，治理、改善、修复“禁产区”环境，谁来投资？农民家园成“禁产区”，损失谁来承担？无为的政府以及污染环境的企业，该承担何种责任？假如这些问题不厘清，就没有社会公平与正义可言，就无法消弭农民被“禁产”后的生存恐惧。

与此同时，“禁产区”也给农民敲响了一个警钟——今后，如何捍卫自己的家园不被污染？我想，这不仅需要农民权利意识的觉醒，地方政府也不能眼中只有GDP，为了政绩与税收，听任企业排放的污水、污气、重金属等污染物肆虐横行，污染河流、空气、土壤，污染我们的餐桌，危及我们的生命与健康，祸及我们的子孙后代。

（济南 惠铭生） 禁产