强军之道，要在得人

中国人民解放军各时期的专业技术干部制度（续）

1987年实行新军衔制后的技术干部制度（续）

2007年8月1日，经党中央、中央军委批准，中国人民解放军换发07式军服。其中07式标志符号包括帽徽、领花、胸标、臂章等。07式军服配发以后，领花不再作为军种符号使用，改由军种胸标和臂章来识别军种，军人使用统一样式的领花。07式领花分为松枝叶领花和橄榄枝领花两类共计5种，其中包括专业技术专业领花（专业技术军官和文职干部佩戴）。

07式专业技术松枝叶领花由原子符号和松枝叶两部分组成，为锌合金材料压铸而成，表面涂有金黄色抗氧化材料，领花以仿刺绣原子符号为主体，衬托半环绕的松枝叶，分为左右对称佩戴。专业技术军官和文职干部着礼服、春秋常服、冬常服（海军除外）时佩戴。

07式专业技术橄榄枝领花由原子符号和橄榄枝两部分组成，以在表面涂有抗氧化材料的锌合金材料制作。领花以金黄色原子符号为主体，衬托半环绕的金黄色橄榄枝。专业技术军官、文职干部着夏常服时佩戴。

海军专业技术军官在着秋季及冬季深色常服时，佩戴使用军衔袖章。07式海军军官军衔袖章分为普通军官和专业技术军官两类，军官等级用不同规格的袖线表示。专业技术军官袖章由原子符号和装饰带两部分组成，原子符号分为28mm、24mm、20mm三种规格，分别比照普通军官的将、校、尉等级。装饰带统一设计为长250mm，宽度分为33mm（将官）、17mm（校官）、12mm（尉官）三个样式。07式海军军衔袖章最初的装饰带为半包围式金色丝织编织带，2011年调整为07A全包围式金色金属丝编织带。

07式标志符号中以胸标、臂章识别军人的军兵种、专业以及单位。07式胸标包括军委总部、陆军、海军、空军和第二炮兵胸标共5种。07式单位标识臂章主要包括：中央军委、总部机关（总参、总政、总后、总装）、中央军委办公厅臂章；07式总部（总参、总政、总后、总装）直属单位、七大军区（沈阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州）、军事科学院、国防大学、国防科技大学臂章；07式海军臂章、空军臂章、第二炮兵臂章。专业技术军官按照所属单位、部队和军种等佩戴胸标和臂章，穿着所属军种军服，第二炮兵穿陆军制服，佩戴二炮标志符号。

2015年11月24～26日，中央军委改革工作会议在北京举行。会议提出全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路，深化国防和军队改革进入实施阶段。根据改革部署，中央军委对军队领导管理体制和联合作战指挥体制进行调整，主要是调整军委总部体制，实行军委多部门制；组建陆军领导机构，健全军兵种领导管理体制；重新调整划设战区，组建战区联合作战指挥机构；健全军委联合作战指挥机构，构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

2015年11月，为了适应全军各单位、各部门编制调整和军兵种编制体制的变化及便于识别，标志服饰也调整并命名为“15式标志符号”，主要涉及臂章和胸标的调整，将识别标志由军兵种识别向军事职能识别转变。其中专业技术军官的领花并未改变。

15式胸标包括：中央军委机关胸标、中央军委机关直属单位胸标、战区胸标；陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队胸标。2017年8月1日，增加联勤保障部队胸标和臂章。2018年6月1日，增加海外驻军胸标和吉布提保障基地臂章。

15式臂章包括：中央军委及其办事机构臂章；中央军委办事机构直属单位臂章；中国人民解放军战区、陆军、海军、空军、火箭军臂章；战略支援部队、联勤保障部队臂章，以及国防大学、军事科学院、国防科技大学臂章。

军改以后，军委各机关虽然分工不同、职能各异，但均属于军委的办事机构。同时，中央军委机关直属单位也受相应的中央军委办事机构领导，工作职能面向全军。佩戴此类胸标和臂章的就包括专业技术军官。

在东部、南部、西部、北部、中部五大战区相关单位和机构，以及陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和联勤保障部队中，也包括佩戴上述胸标和臂章的专业技术军官。国防大学、军事科学院、国防科技大学以及各军种院校和科研机构中的专业技术军官都佩戴上述胸标和臂章。

2021年军官制度改革以后的专业技术军官制度

2019年初，按照中央军委军事政策制度改革部署要求，军委相关职能部门成立工作专班和课题组，实质推进《中华人民共和国现役军官法》修订和配套法规制定工作。2021年1月1日，中央军委印发并施行《现役军官管理暂行条例》《专业技术军官管理暂行规定》等配套法规。这些新法规的实施标志着现役军官的军衔制度发生重大变革，这些变化彻底改变以往的制度，引入新的规定和表述。

新的军官制度对军官等级设置做出重大改革，由基于职务等级调整为基于军衔等级。新的军官军衔设三等10级，即将官：上将、中将、少将；校官：大校、上校、中校、少校；尉官：上尉、中尉、少尉。并规定一个职务等级对应一个军衔，即实现“一职一衔”制度。正战区级及以上对应上将军衔；副战区级对应中将军衔；正军级和副军级对应少将军衔；正师级和副师级（正旅级）对应大校军衔；正团级（副旅级）对应上校军衔；副团级对应中校军衔；正营级和副营级对应少校军衔；正连级对应上尉军衔；副连级对应中尉军衔；排级对应少尉军衔。调整后的军衔体系简化了职务等级与军衔的关系。

同时，军官分为指挥管理军官和专业技术军官，军官军衔按照军种划分，在军衔前冠以军种名称。之前，陆军军官军衔前不冠以军种名称，这次调整以后，陆军军官与海、空、火箭军及专业技术军官一样，在军衔前冠以军种或勤务名称。取消文职干部，并将一部分文职干部转任为现役专业技术军官。

在新的专业技术军官制度体系中，以《现役军官管理暂行条例》为军官制度法规基础，以《专业技术军官管理暂行规定》等规定为与之配套的法规，共同构成以军衔为主导的新的专业技术军官等级制度。将原来以技术等级为主的等级制度，改为以军衔等级为主导的等级管理秩序，以岗位职务层级辅助调节专业技术军官晋升任用次序和指挥关系，以待遇级别确定军官基本生活待遇。明确专业技术军官起点一般从少尉军衔开始，生长军官（带军籍的军校学员，还没有正式工作，是未来的干部）本科毕业的授予专业技术少尉军衔；直接选拔招录的军官，按照取得的学历学位，授予相应的军衔；特招地方专门人才担任专业技术军官的，综合衡量其学历学位、工作经历、专业能力和任职岗位等因素，授予相应的军衔。

规定专业技术军官通常从事与军队技术有关的岗位工作，如通信、情报、装备维修、训练等，并主要负责技术方面的工作，且需要具备专业的技术能力和知识。专业技术军官岗位包括但不限于：会计师、审计师、工程师、研究员、翻译、医师、助教、编辑、讲师等。

在区分专业技术军官等级上，除了以军衔为主导外，岗位职务层级也是辅助调节专业技术军官的晋升任用次序和领导指挥关系之一。根据单位等级和军官职务等级，调整建立军官岗位职务编制序列，明确岗位职务层级与军衔等级的对应关系。专业技术军官设正高职、副高职、中职、初职4个岗位职务层级。专业技术军官军衔等级与职务层级的对应关系为：

正高职：专业技术中将、专业技术少将；

正高职、副高职：专业技术大校；

正高职、副高职、中职：专业技术上校、专业技术中校；

副高职、中职、初职：专业技术少校；

中职、初职：专业技术上尉、专业技术中尉；

初职：专业技术少尉。

同时明确专业技术军官的最高服役年限，即少尉7年，中尉8年，上尉9年，少校、中校12年，上校14年。最高年龄为：少尉、中尉35岁，上尉40岁，少校50岁，中校54岁。年满50岁且担任军官满10年的即满足退休条件。其中指挥管理岗位和技术岗位军官在尉官阶段的最高服役年限是一致的。在尉官时期指挥管理和专业技术可以相互转岗，没有限制。晋升校官后各自发展道路分开，某些技术密集型单位甚至会有若干名专业技术少将。

规范专业技术军官晋升秩序，不再设置专业技术等级，除待遇级别外，主要通过职称、职务、军衔牵引军官职业发展，形成任职必先评定相应职称、晋衔必须担任相应职务的清晰链路。改革职称评定制度，突出对科技创新能力、科技成果转化效益、学术道德等方面的考察，明确评定职称基本条件和提前、越级、放宽条件评定职称，取消职称外语和计算机应用能力统一考试要求，更加强化对军官学术技术水平、专业能力的衡量和评判。相比指挥管理军官，专业技术大校以上军衔对应设置更加宽幅的待遇级别。专业技术军官可以按照规定享受人才特殊津贴、绩效津贴和科技成果转化收益，赋予专业技术军官更多科研创新自主权，落实容错减负要求。设立军队专业技术人才奖，促进专业技术军官安心履职尽责、专心备战打仗。

2023年1月28日，中央军委颁布《军人勋表管理规定》，规定军人在穿着军服时应当佩戴勋表。23式勋表由全军共同勋表项目、军兵种和武警部队勋表项目构成。其中，全军共同勋表项目由功勋荣誉表彰类、服役经历类、岗位职务层级类、服役年限类等组成。

服役经历类勋表中包括任职经历类略章。专业技术岗位任职经历略章由正高职、副高职、中职、初职4种略章组成。在佩戴专业技术岗位任职经历略章时只佩戴1枚最高层级略章。专业技术岗位任职经历略章底色为深蓝色，以中间钉缀符号和不同规格的红色镶金边竖杠区分职务层级，正高职为1条竖杠加天蓝色底原子符号，副高职为1条竖杠，中职为2条竖杠，初职为3条竖杠。

岗位职务层级类略章中包括专业技术军官岗位职务层级略章，由正高级职、副高职、中职、初职4种略章组成。佩戴专业技术军官岗位职务层级略章时只佩戴1枚现任岗位职务层级略章。专业技术军官岗位职务层级略章以略章底色区分岗位职级，正高职为桔黄色（战区级）、副高职为红色（相当于师级）、中职为紫色（相当于团级）、初职为浅蓝色（相当于连级）。正高职缀2枚金色原子符号，副高职缀1枚金色原子符号；中职缀1枚亮银色原子符号，初职缀1枚银灰色原子符号。

结语

从1905年清政府练兵处设立军佐开始，到2021年《专业技术军官管理暂行规定》的新专业技术军官的建立，百年来中国军队的专业技术军官已经成为军队干部队伍的重要组成部分，是建军治军的骨干力量。随着我军军官队伍建设和军官管理制度不断发展完善， 创新完善专业技术军官的分类管理、职业发展管理、待遇保障等制度，保证专业技术军官长期稳定服役，提高打仗能力，为打赢未来战争提供有力的人才支撑。（全文完）