我们是有耐心的

解晓岩的家位于上海中心城区的西北部，那是一个老小区。得知《环球人物》记者要来，6月底的酷暑日，解晓岩和夫人潘霓华还特地去菜市场买了一个无籽大西瓜，切好，整整齐齐地摆在桌上。

老两口都偏爱素净。见面那天，潘霓华穿的是白衣白裙，解晓岩则是淡蓝色上衣搭配米色长裤，家中装修也以浅色为主——这就分外凸显出墙上几张线条繁复、色彩浓烈的装饰画，它们都是解晓岩在中东地区从事外交工作时带回来的。

解晓岩的外交生涯长达40余年，活跃于中东地区是最后十几年的事情，其中的许多瞬间令他至今刻骨铭心。尤其在退休后，解晓岩还接受了一项特别的使命：2016年3月，他被任命为中国政府叙利亚问题特使，这也是中国首次设立这一职务。他的任期至2021年10月结束。

如今，叙利亚危机已持续整整12年，解晓岩仍关注着叙利亚局势的发展。在他看来，虽然现有叙利亚政府被颠覆的风险已基本不存在，但距离叙利亚危机得到真正解决，还有很长的路，至于叙国内的重建，更是困难重重。

以下为解晓岩的口述。

我们一行是“1+3”

我是从2016年3月开始担任中国政府叙利亚问题特使的。可以说，担任这一职务，完全出乎我的预料。

在2015年12月，我刚办好退休手续，参加了一场外交部为退休人员举办的仪式。时任外交部长王毅发表讲话，我作为退休人员代表，也被安排作一个简短发言。仪式结束后，人群开始散去，王部长把我叫到一旁，轻声说：晓岩，我们现在需要设立一个叙利亚问题特使，经研究决定，让你担任这一职务。

当时我刚结束驻埃塞俄比亚大使的任期回国，正在南南合作促进会任副会长兼秘书长，还没做几个月，所以听到这个消息，有些迟疑：“我刚去南促会工作，那边的工作怎么办？”王部长说，这事你不要担心，部里会与南促会沟通后妥善安排。

那时距离叙利亚危机爆发已经4年，相关议题的热度很高，各方都非常关注，各种双多边的接触、磋商、会议、斡旋、谈判接连不断。

中国是个大国，开展的是大国外交，理所当然要参与热点问题，发出自己的声音，提出自己的政策主张，为推动热点问题的解决贡献中国智慧和力量。但叙利亚问题涉及方方面面，工作量比较大，需要有专人负责。同时，这也是参照国际上的通行做法——安理会五个常任理事国都先后设立了叙利亚问题特使。

与驻外大使不同，特使主要是围绕一个特定的问题或事物开展工作，范围明确，视线更聚焦。特使接触的范围也比较广，无论官方与民间。

特使外交为主体外交增添了一只手，让我们的“外交工具箱”里多了一个用起来非常有效，且非常方便的工具。在我日后的工作中，特使的这些“特”点都有比较充分的体现。

接下来就是履行一些必要的程序。2016年3月29日，时任外交部发言人洪磊在例行记者会上宣布，中国政府已于日前批准任命解晓岩出任叙利亚问题特使。

洪磊是这么说的：“中方任命叙利亚问题特使，目的就是要更好地发挥劝和促谈作用，更加积极地贡献中国智慧和方案，更加有效地加强同有关各方沟通协调，为推动叙利亚问题最终妥善解决继续发挥建设性作用。”

洪磊还介绍我是资深外交官，经验丰富，曾任中国驻伊朗大使、驻埃塞俄比亚大使兼驻非盟代表，熟悉中东事务，相信我能很好地履行职责。我既觉得荣幸，又深感责任重大。

出发之前，有几个层面的准备工作。一个是我本人需要快速熟悉中国政府关于叙利亚问题的政策、原则、立场，以及叙利亚的情况，这就要读很多的资料和文件。

第二个是马上就要出访，需要制定一个比较完整的方案，比如在什么地方见什么人，见面时怎么表述，交流什么议题，中国的立场、建议是什么，等等。

第三个是准备见媒体，特别是4月8日，我要在北京出席一个中外媒体吹风会，那是中国政府叙利亚问题特使首次在媒体面前露面，大家肯定有很多的好奇。其实现在回想起来，还是多多少少有点遗憾，当时我有点紧张，毕竟此前没有在叙利亚的工作经历，尽管也读了很多资料，但媒体，尤其是一些西方媒体问了一些刁钻的问题。如果给我机会再重新回答，我觉得可以讲得更好、更全面、更能展示中国政府的立场。

特别需要说明的是，特使说的、做的都不是个人行为，我的头衔是中国政府特使，代表的是中国政府的立场，所以从来不是我单打独斗，而是一个小团队共同出谋划策，形成的相关材料还要经过层层的把关和审批。

至于我个人则不需要特地准备什么，男士去中东地区没有什么特别的着装要求，只要穿西装就可以了。我拉一个小拉杆箱，再加一个手提包，轻装上阵，除此之外再没有别的，因为要不断地转机，从一个国家到另一个国家，行李多了不方便。

我们一行是“1+3”，“1”就是我，“3”是外交部的3位同事。特使出去，要见各种各样的人，参加各种各样的活动，这些都需要形成文字材料向国内汇报，所以需要组成这样一个工作班子。

就这样，2016年4月，怀着满心的坚定，也有几分忐忑，我踏上了首次出访的道路。

让战事停下来

叙利亚是世界上历史最悠久的国家之一，位于西亚两河流域和肥沃新月地带。它处于连接欧、亚、非三大洲的枢纽地带，战略地位重要，有“中东心脏”之称。

从公元前8世纪起，叙利亚先后被并入亚述帝国、新巴比伦帝国、波斯帝国、马其顿帝国、罗马帝国、拜占庭帝国等势力的版图，历来是兵家必争之地。

时至今日，叙利亚问题背后是多方势力在缠斗。其中既包括像美俄这样的世界大国，也包括英法德等一大批欧洲国家，还有埃及、沙特、伊朗、土耳其、以色列等中东地区的国家。叙利亚国内外散布着成百上千个诉求迥异的反对派组织，包括多个像“伊斯兰国”“支持阵线”这样的极端恐怖组织。战场、谈判场交织，参战方、参与方众多。

我的第一站是瑞士日内瓦，那里是叙利亚政府和各反对派谈判的主要地点，我能见到各国的外交代表，和他们建立联系。就是在那个时候，我见到了叙利亚常驻联合国代表贾法里，他也是我见到的第一位叙利亚官员。

贾法里从2006年起就担任这一职务了，是在联合国工作时间最长的常驻代表之一。除阿拉伯语外，贾法里还能讲一口流利的法语、英语和波斯语。十几年来，他一直在为叙利亚呐喊、辩护、争取利益。他那张在联合国会议室外神情落寞的照片，中国网友是熟知的——2018年4月，贾法里在联合国安理会叙利亚化学武器问题紧急会议上慷慨陈词，但英美代表在他发言之初便起身离场。几天后，美英法三国以“叙利亚政府使用化学武器”为由对叙实施“精确打击”。

贾法里瘦瘦高高，给我的第一印象是不苟言笑，但思维敏捷，能言善辩，用词严谨。会见时，我先介绍了中方对解决叙利亚问题的原则立场，表示中方愿与叙方保持沟通，为最终解决叙利亚危机作出自己的努力。

在谈及涉叙舆情时，我不经意间说了一句，现在西方媒体有很多关于叙“内战”的报道。贾法里马上纠正我，叙利亚不存在“内战”，只有政府军与各路反叛武装之间的战斗，他们都是得到美国等西方国家支持的极端恐怖组织，其成员都是恐怖分子。后来，4月21日，我又访问了叙利亚，会见叙副总理兼外长、叙总统政治与新闻顾问时，就再没有使用“内战”的字眼，而是称其为“危机”“冲突”或“战乱”。

在叙利亚，我还会见了部分反对派代表——中国与叙利亚政府和反对派两边都能说上话，这样的优势是其他国家所不具备的。我同来自叙利亚智库和研究机构的专家学者也保持了广泛的接触。应该说，叙利亚各方都对中国设叙利亚问题特使给予了高度评价，希望中国在解决叙利亚危机方面发挥其独特的作用。

叙方对中国特使的接待规格也比较高，前前后后派出多辆警车护送我们。我们是从大马士革城里走的，曾经阿拉伯人中流传着这样一个谚语：“人间若有天堂，大马士革必在其中；天堂若在天空，大马士革必与之齐名。”可见它曾是多么美轮美奂！然而现在已是另一番光景。城里虽然没有大的破坏，但被炮弹轰炸的痕迹还是清晰可见，我听中国驻叙利亚使馆的同事说，在使馆里总能听到炮声。

后来第二次去叙利亚时，我去了位于大马士革郊区的东古塔地区，那真是被打得稀巴烂，叙利亚几个主要的战场都是这个样子，像拉卡、阿勒颇这几个地方，整座城市都是一片废墟，没有一个建筑是完整的。放眼望去，街上一个人也没有。那个时候真是深切地体会到，战争不能打，打了以后，真正受苦的是老百姓，摧毁的是国家的经济，社会要倒退几十年。

当时我的任务中有一条比较明确，就是我们要尽可能多地与各方保持接触和沟通。所以在就任的第一年，我先后访问了包括叙利亚、伊拉克、约旦、卡塔尔等在内的中东10国，联合国（日内瓦、纽约总部）、俄罗斯、美国以及英国、法国、德国、欧盟总部，等等。那也是我担任叙利亚问题特使的5年间，出访最密集、见人见得最多的一年。

这一圈走下来，我感触最深的有3点：叙利亚问题之复杂、各方矛盾和利益之纠葛超乎想象；解决叙利亚危机最终还是要由叙利亚各派通过和谈来实现，叙利亚的未来也只能由叙利亚人民来决定，但与此同时，国际社会也应为实现这一目标做出共同努力，联合国尤其要发挥其作用；中国是叙利亚有关各方普遍重视、信任和接受的参与方，各方都积极评价中国政府一贯采取的公正立场，希望中方发挥更大建设性作用。

可以说，前两年，我的工作重心就是在各方之间斡旋，争取让战事能够真正停下来，让和谈能够真正向前推进并取得阶段性成果。当时，叙利亚的停火协议签了好几个了，签了一个废掉了，又签了一个又废掉了，所以你看我们说它复杂，是吧？我们跟各方保持了广泛而密切的接触，都是劝和促谈。

我认为，中国的声音、中国的原则和立场他们听进去了，在最后达成停火协议的过程当中，虽然中国没有直接参与，但中国发出了声音，发挥了影响力，我也见证了这一历程。

2019年以后，零星的冲突还是存在，但大仗终于是没有了，叙利亚的形势算是稳定下来。