岸田交棒，一场“乱战”

自1955年结党以来，自民党极少经历如当前一般的纷乱时刻。

随着首相岸田文雄宣布不再竞选连任自民党党首（总裁），以及改选党首的时间表（9月12日发布总裁选举公告，9月27日举行国会议员投票及开票）确定，数字化大臣河野太郎、经济产业大臣斋藤健、前经济安保担当大臣小林鹰之，以及众议员小泉进次郎、石破茂，率先宣布参选；自民党干事长茂木敏充、官房长官林芳正，稍后宣布参选。现任经济安全保障担当大臣高市早苗、外务大臣上川阳子和众议员野田圣子，也被视作热门人选。

NHK报道称，此次选举从公告日到投票日的时间，是自1995年现行总裁选举章程施行以来最长的一次。日本媒体用“乱立”来形容这场潜在候选人高达两位数的选举。其中交织着自民党支持者的迷茫和堆积如山的社会问题，苦闷而又怀有侥幸心理的民众仍在期待被尊称为“先生”的政客们给予解答。

事先张扬的“乱战”

自民党总裁选举的原则，相当于选票“先照顾地方，再集中到高层”。

在第一轮投票（如无绝对领先者，则选出前两名）中，地方票数量（党员每人一票，按比例折算为367张地方票）与国会本党议员票一致，发挥党内基层民主的筛选作用；到了关键的第二轮投票，国会议员票数量不变，但地方票锐减为47张（省级支部各一票），足足少了320张。

也就是说，到后面真正话事的还是自民党的国会议员，或者说是各派阀大佬。

与2020年岸田文雄当选自民党总裁的选举相比，本次选举的形势较为复杂。自民党的政治资金丑闻和岸田主导的“解散派阀”，导致安倍派阀的分裂和边缘化，但国会中的派阀政治和特定利益集团仍然在投票中保持一致。选举制度改革并没有提高民众在总裁选举中的影响力。因此，虽然石破茂、小泉进次郎、河野太郎三人组成的“小石河联立”在民调中明显领先，但三人都很难在国会自民党籍议员中获得太多支持，胜选或进入第二轮选举的概率并不大。

河野太郎在麻生派里处境尴尬。8月27日麻生太郎在派阀会议上称，麻生派的选举方针是“不推举唯一候选人”，允许议员自行投票。这等同于宣告河野无法得到麻生派阀的背书。河野本人则在8月30日表态“如当选首相就退出麻生派”，有意与派阀彻底摊牌。

近一段时间以来，河野在受访时提出“考虑到安全与减碳等因素，日本应有全面废止核电站的时间表”，在国内持续引发争议。核电是日本重要的发电来源，即使在福岛核事故后一度遭到限缩，核电仍占日本能源消耗的10%左右。更重要的是在乌克兰危机后，日本进口天然气的价格高企而日元加速贬值，进而导致居民生活成本持续升高。在这样的现实状况中，提及可能导致电价进一步上升的“去核电”议题，必然会遭遇民众的反对和声讨。

曾任经济安保担当大臣的小林鹰之，被视为年轻世代中的保守派代表人物。其精英官僚出身和低调务实的性格，很得自民党内部老一代的青睐，与锋芒毕露且祖荫深厚的小泉进次郎高调的做派形成有趣的互文。虽然胜选概率不大，但小林鹰之将此次参选视作走向自民党舞台中央的重要机遇。

上届总裁选举期间，在第一轮投票中获高支持的高市早苗也有意再战，但有熟悉安倍派阀的内部人士向媒体透露，遭政治黑金丑闻重创的安倍派阀已经没有话事人，安倍派议员们因“哪个候选人能继承安倍路线”陷入分裂。目前，高市早苗在征集参选联署方面陷入苦战——愿意为她署名表达支持的议员数量“大大低于预期”，意味着她的选情将困难重重。

虽然石破茂、小泉进次郎、河野太郎三人组成的“小石河联立”在民调中明显领先，但三人都很难在国会自民党籍议员中获得太多支持，胜选或进入第二轮选举的概率并不大。

在初选前的“乱战”中，现任外相上川阳子的高人气，在一干候选人中显得特别突兀。除了日本民众受到哈里斯竞选美国总统的启发，开始对“女性首相”刷新政治有所期待之外，自民党内也有实权派打着不同的算盘。

今年3月，日本时事通讯社的一篇评论文章指出，考虑到选前各自为战的分立态势，自民党内以麻生为代表的部分实权派，希望复制1988年“利库路特丑闻”后海部俊树当选首相的经历，以扶持实力较弱的上川竞选卡位自民党总裁来换取部分组阁权，扩大派系行政权力及影响力的同时，积蓄力量在合适的时机施压上川退选再自行上位。

过于混乱的初选局面不利于组织选举，也会让参与投票的议员和地方党员感到困惑，并非自民党内部所乐见。因此在初选前，支持者较少的候选人可能面临内部整合或劝退，最终入围者或被控制在5人以内。有自民党内部人士透露，最早宣布参选的经产大臣斋藤健很有可能无法获得20名国会议员的联署，因此无法获得参选资格。

“换人如换刀”

岸田不连任总裁的决定，也立竿见影地引发了“换人如换刀”的涟漪效应。

8月25日，大阪府箕面市市长选举开票。从自民党脱党参选的38岁原大阪府议员原田亮，以超过维新会现职市长上岛一彦一倍的票数，实现初次当选。原田亮此前任自民党大阪府议员联合会干事长，去年以自民党候选人的身份参选府议会要职，因受自民党执政不力的拖累而被维新会的候选人击败。今年原田亮退党后以独立身份竞选，推出了一系列呼应年轻人诉求和直面社会问题的主张，因此得以击败了维新会和日共推举的两位70多岁候选人，成功当选大阪府区域最年轻的地方首长。

年初以来，维新会已经在6月大阪府河内长野市的市长选举中败北，此次算是连败，在被外界视为“维新会铁板一块”的大阪引起较大反响。作为上次国会众院选举中从地方逆袭“上洛”成功的大赢家，维新会对众院改选前“后院失火”很有危机感。维新会内部人士向关西电视台的记者透露：“如果维新会的标志性人物都输（给自民党的人），那后面的选举必定陷入苦战，这不是个人努力就能解决的问题。”

按目前各方的预期，自民党总裁更迭后将解散国会重新大选。为了应对即将到来的这场大选，各在野党也开始筹划各自的党内人事布局。根据《每日新闻》8月24、25日的舆论调查，最大在野党立宪民主党的党代表泉健太，虽被视作当然的党首参选人，但在支持度上却大幅落后于同党的原首相野田佳彦和原党代表枝野幸男，在前两者都侧面表达了参选党首意愿后，陷入了尴尬境地。

对绝大部分日本人而言，近年来的自民党要么陷于四分五裂的“政治漂流”，导致施政不力，要么在执政地位巩固时强推立法与行政措施，淋漓尽致地展现权力令人生厌的傲慢；而立宪民主党等在野党，多年来无法发挥反对党的监督制约作用，遇事无对策，立论无逻辑，边缘化、泡沫化的倾向逐渐加剧。民众对刷新政治的期待和对国政改革的冷漠相伴而生，对国政的辩论逐渐流于庸俗化和议题化，酝酿出了又保守、又激进、又愤怒、又无力的日本特色新保守主义政治思潮，日本的政治和社会也因此陷入徘徊。

说回自民党，在派对券丑闻后，岸田力推的“解散派阀”看似很有成效，但派阀政治的影响却并不像派阀的形式这样容易消散。自1955年“右翼总合流”以来，派阀政治就被泛保守派视为“政党斗争内部化”以统合政策立场、对抗泛自由派的议会斗争工具。当前自民党内部派阀的弱化，并未彻底改变党内各利益集团的分化现状。

总体上说，自民党内部希望新首相能够内安人心、外服众望，但表态参选总裁者高达十余人的现状，却再次将自民党内部的混乱暴露。而新任首相上台后，有较大概率立刻宣布解散国会重新大选，从而迫使投票选出新总裁的自民党议员们返回自己的选区，在全力拼连任的过程中直面民众的失望和不满。这对自民党当前的混乱态势，恐怕也不会产生什么积极影响。

未竟的课题

从自民党内外对岸田政绩总体正面的评价来看，对安倍遇刺后因丑闻迭出陷入动荡的自民党而言，岸田文雄届满离任创造了一个平稳过渡的宝贵窗口期，也为后任首相的政策调整提供了腾挪空间。但回顾岸田的任期，仍有许多未竟的使命。

在当选后的首次国会施政演说中，岸田用大篇幅论述了日本经济面临的困境，阐释了以分配制度改革为核心的“新型资本主义”的施政蓝图，主张通过结构性增收壮大中产阶级，通过推动创新与放松管制等措施，强化国内再投资、加强数字化转型，以革新日本经济社会。

岸田的“新型资本主义”政策主张，陷入“太少、太弱、太无感、太理想主义”的结局，并且基本上都将随着岸田的人走茶凉而人亡政息。

然而4年后的现实是，随着非正式雇佣增加、单亲家庭增多、高龄少子化和产业结构变化，日本厚劳省2024年发布的统计结果显示，截至2021年，日本初次分配前统计的基尼系数为0.57，为战后有统计数据以来最高；儿童相对贫困率高达11.5%，在发达国家中居于并不光彩的前列。岸田的“新型资本主义”政策主张，陷入“太少、太弱、太无感、太理想主义”的结局，并且基本上都将随着岸田的人走茶凉而人亡政息。

修宪是岸田任内贯穿始终的重大议题。修改和平宪法、使日本成为“能战之国”，是前首相安倍晋三的“遗命”，也是自民党中保守派一直力推的重大政策进程。在岸田当选后，自民党坐拥4年无国政选举、议席数明显占优势的有利局面，加上印太战略下美日安保合作升级、乌克兰危机爆发等一系列外部事件的压力，岸田任首相期间的国会，被保守派认为是冷战结束后推进修宪最有利的时间窗口。但岸田却未能以自民党总裁的身份，积极推动和游说执政盟友公明党及同属保守派的维新会在修宪议题上达成一致。新任自民党总裁，既要收拾岸田留下的残局，又要面临支持修宪的保守政党可能失去各占国会参众两院2/3以上议席的优势，推动修宪的前路依然迷茫。

在日语中，政客同教师、医生、作家、艺术家等“伟大的人”一起享有“先生”的尊称。但随着自民党执政的黑幕一个接一个被揭开，社会各界对“政治家先生”的评价持续走低。亲自民党的《读卖新闻》近期的舆论调查显示，有74%的受访者认为岸田不寻求连任是妥当的决定，但同时有71%的受访者认为，仅靠岸田的不再连任不足以恢复对自民党的信赖。

自民党的支持率已经超过14个月处于30%以下的低迷局面。《每日新闻》、共同社的同期民调结果都显示，岸田的支持率并没有随着宣布不再连任而显著回升。日本民众特别是自民党支持者对当前岸田内阁的倦怠，以及对人事更迭后刷新党政的期待之情，不言自明。民众其实并不关心自民党大位的归属，而后任首相能否用好权柄重整内政，以挽回国民信任、重振经济，才是日本民众真正关注的。

作为邻国的旁观者，我们对于新任日本首相是否有意愿站在友好邻邦和亚洲负责任一员的立场上，放弃对华不友好的辞令，推动日本回到维护与发展中日战略互惠关系、赓续中日传统友谊的历史正途上，始终密切关注，将“听其言，观其行”。