威尼斯遭到“美丽诅咒”
作者: 艾德尔多·坎帕内拉艾德尔多·坎帕内拉,哈佛大学肯尼迪政府学院Mossavar-Rahmani商业和政府研究中心高级研究员,与玛塔·达苏合著有《盎格鲁旧梦:一个撕裂化西方世界里的情感政治》。本文已获Project Syndicate授权。
那些坐拥巨大财富或自然资源的国家,往往会因此招来祸患。经济学家们早就知道这类国家可能会陷入经济增长缓慢、环境严重退化和民主制度薄弱的恶性循环。但拥有独特艺术和建筑遗产的地方,亦可能遭受这种“资源诅咒”。令人叹为观止的历史古迹,也可以产生与丰富的化石燃料和珍贵的矿产储备并无二致的经济租金和部门扭曲状况。
威尼斯就是一个很好的例子。这座深受快节奏、廉价旅游困扰的城市,正日益遭到“美丽诅咒”的伤害。而该市最近向一日游游客收取入城费(5.45美元)的决定,只是坐实了一个更大的问题:威尼斯正在成为一座露天博物馆——一座文化陵墓。
自然资源和建筑之美并不像看起来那么不同。两者都很稀缺且地理位置集中。就威尼斯而言,这座城市是一个非凡的建筑杰作;即使是城中最矮小的建筑里,也可能留有一些世上最伟大艺术家的作品——从乔尔乔内和提香到丁托列托和维罗内塞。这也是联合国教科文组织将威尼斯整座城市——而不是部分建筑或街区——划定为世界文化遗产的原因。
但如此巨大的建筑和文化财富也会形成一个经济陷阱。当一个经济体中的少数几个利润丰厚的开采业吸引了大部分人力和金融资本时,它们就会排挤对其他行业的投资,最终阻碍行业多样化,削弱整体竞争力。这种态势被称为“荷兰病”,因为这正是荷兰在1950年代末发现大型天然气田后出现的状况。
在威尼斯,大量的高毛利游客服务需求挤占了居民服务的供应,导致这座历史名城越来越不宜居。人口从1960年代的15万下降到目前的5万左右,那些景点较少的街区看起来像个鬼城:建筑废弃,街道无人,杂货店几乎不复存在。现实生活中唯一的亮点是少数仍在营业的传统酒吧。大学生们激活了原本沉寂的夜生活,为数不多的文化活动也以游客为目标,而游客的数量还在不断增加。
20年前,威尼斯每年的过夜游客只有200多万人;到2022年这一数字已增长到320万人,而一日游游客则有近3000万。不出所料,剩下的少数威尼斯人直接或间接受雇于旅游业,致使城市其他地区经济荒漠化。随着化工和钢铁等传统产业消失,意大利发展部已宣布威尼斯及其周边地区陷入工业危机状态。
可以肯定的是,“美丽的诅咒”并非威尼斯所独有。世界上还有许多经济完全被旅游业俘虏的小村庄和城镇。大众旅游也正日益威胁着巴塞罗那或罗马这类发达大城市本地居民的生活质量。
然而,威尼斯问题的严重程度令人震惊。它不是某个只能利用过往历史牟利的中世纪小村庄,而是一座渴望在其他方面有所建树的欧洲大城市。它曾经是一个繁荣帝国的所在地,几个世纪以来一直是连接西方和东方的桥梁。尽管水上城市的日常生活起居并不便利,但威尼斯却一直应付得当。
威尼斯在4月至7月中旬期间试行的入城费,预计将在2025年重新出台,而且还可能翻倍。这依然无法阻拦快速发展的旅游业。虽然这将有助于消化旅游业产生的部分成本(如垃圾收集和处理),但却无法扭转城市的衰落。毕竟这座城市的大多数其他市政举措都是为了应对海平面上升的威胁。尽管这些工作很有必要,但它们只能保留现有的建筑美感而不能起到振兴城市的作用。这些宫殿仍将成为博物馆,因为没有人愿意住在里面。这种情况需要一个全面、长期的战略来重新将人口引入。
就像自然资源一样,艺术之美应该是一种福分。但如果没有适当的管理和雄心勃勃的战略,美丽的外表也可能引来杀身之祸。