锚定新图景
2万余字《决定》,15个部分、60条任务、300多项改革举措,布局宏阔。锚定2035年“基本实现社会主义现代化”的一幅改革发展“全景图”铺展开来。改革激荡磅礴之力,革故鼎新再出发
1 全面深化改革
经济体制改革为牵引,注重系统集成、突出重点和改革实效。在法治轨道上推进改革和现代化;坚持系统观念,增强改革的系统性、整体性、协同性。
2 高水平社会主义市场经济体制
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。既要“放得活”又要“管得住”。坚持两手发力,推动有为政府和有效市场更好结合。
3 构建全国统一大市场
推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,规范地方招商引资法规制度,建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。
4 宏观经济治理能力
宏观经济治理意味着将政府的宏观经济管理活动作为国家治理体系的重要组成部分,将其纳入规范化、制度化、法治化轨道,推动宏观经济政策框架更加成熟、更加定型,其科学性和有效性直接关系到国家治理体系的现代化水平。
5 全链条管理
完善宏观经济治理,要加强从政策制定到执行全链条管理,发挥各项政策举措的协同效应,提高宏观经济治理的针对性、科学性和执行力,促进经济发展总量平衡、结构优化、内外均衡。
6 以开放促改革
必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托中国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。主动对接国际高标准经贸规则,打造透明稳定可预期的制度环境。
7 深化财税体制改革
健全预算制度,加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。健全税收制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。
8 新质生产力
新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技。
9 新型工业化
高端化、智能化、绿色化、实体经济与数字经济深度融合。
10 金融体制改革
加快完善中央银行制度,完善金融机构定位和治理,发展多元股权融资、提高直接融资比重,优化国有金融资本管理体制。
11 房地产发展新模式
租购并举,加大保障性住房建设和供给,改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。
12 产业链供应链安全
重点是集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料。
13 深化综合交通运输体系改革
深化综合交通运输体系改革,推进铁路体制改革,发展通用航空和低空经济,推动收费公路政策优化。
14 降低全社会物流成本
完善流通体制,加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。
15 科技金融体制
构建同科技创新相适应的科技金融体制,健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保险政策体系。
16 绿色低碳产业
促进绿色低碳循环发展经济体系的建设,积极稳妥推进碳达峰碳中和。
17 金融法
完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。
18 外资参与金融业务试点
完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点,稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度,推进自主可控的跨境支付体系建设。
19 跨境金融服务体系
加快推进离岸贸易发展,发展新型离岸国际贸易业务,建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给。
20 促进投融资协调
健全投资和融资相协调的资本市场功能。推动股票发行注册制走深走实。支持长期资金入市。
21 提高上市公司质量
强化上市公司监管和退市制度。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。
22 完善城乡融合发展机制
统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。