经济如何回春

或许最艰难的时刻已经挺过；或许笼罩在人们头顶的焦虑、担忧与无望感，将随着2023年春天的脚步来临渐渐散去。

2022年12月23日晚，成都凤凰山体育公园专业足球首秀，成都蓉城与武汉三镇的中超联赛吸引了31518名观众到场，创下本赛季中超联赛上座率的新高。这是凤凰山体育公园专业足球场首次正式对球迷开放，黄蓝配色的看台被阵阵声浪包裹。24日一早，SKP的面包店、太古里的奶茶店门口排起长队，位于郫都的龙湖成都蜀新天街、青羊新城的西环·壹方里、天府新区的三利广场·789商业街区和爱琴海购物中心扎堆宣告开业。

时隔多年，足球赛售票秒空的景象又一次出现。就在门票开始线上发售时，上万名球迷同步在线购票，小程序后台崩溃，紧急修复后，线上门票又在当天下午被一抢而空。

三年来，中国经受了新冠疫情的冲击，同时面临着世界供应链重塑、内需持续不足等多风险叠加，中国经济在不确定中踯躅前行。

2022年1月，世界银行预测中国经济增长5.1%，至2022年12月，这一数字下调至2.7%。目前中国2022年经济增长数据尚未披露，但《财经》记者采访的多位专家预测，2022年中国经济增速应在3%左右。

这一数据与年初预期相差甚远。采访的多位专家测算，中国潜在经济增长率在6%左右。北京大学博雅特聘教授、国家发展研究院院长姚洋告诉《财经》记者，疫情三年经济的平均增速为4.3%左右，远低于潜在增长速度。按照该速度，中国实现2035中等发达国家收入目标比较困难。华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康告诉《财经》记者，2022年中国经济增速如果超过3%，2023年经济增速达到7%，两年复合增长率略超5%，这样的增速还是没到达理想区间。在“十四五”最后两年，我们还要努力在促进高质量发展中提升经济增速。

图1：国内生产总值图表

图2：全国居民消费价格涨跌幅（单位：%）

图3：社会消费品零售总额变化图表

2023年，既是“十四五”最后两年，也是疫情防控措施优化后的开局之年。随着“非经济因素”的扰动弱化，“回归”将成宏观关键词。

当前中国经济还面临着诸多困境。从全球环境来看，多数经济体并未恢复到疫情前的水平，世界经济增长的不均衡性愈发突出，可持续发展承压，高企的通胀隐患，供应链产业链受阻等风险值得警惕。而中国的市场信心尚未恢复至疫情之前。一方面中国居民储蓄率再创新高。另一方面，2022年，房地产市场表现低迷，土地市场的数据也与之正相关。中指研究院数据显示，2022年百强房企拿地金额同比下降48.9%，拿地百强的门槛值为48亿元，较上年同期下降了50%。

抗疫三年，而诸多问题并非这三年开始，国际竞争格局已发生深刻变化，国内经济下行，出口下降、消费疲软，中小企业倒闭，地方债务亏空2万多亿元，民众心里普遍感到困惑、焦虑、无助、迷茫，社会正发生静水深流的变化……

2023年经济前景究竟如何？疫情防控优化如何带来经济元气修复？人们在饱受疫情之痛后，能否重拾信心？

2023年经济增长目标或为5%

过去一年中国经济增速低迷。上海财经大学高等研究院发布的《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）》预计中国2022年全年GDP（国内生产总值）增速为2.7%。部分接受《财经》记者采访的专家则将2022年中国经济增速锚定在2.7%-3.5%区间。2022年经济增速总体不乐观。

海通证券首席宏观分析师梁中华在研究报告中指出，疫情对国内供需两端的冲击不断显现；外需方面，全球需求降温已经带动中国出口同比转负。预计2022四季度实际GDP同比走低至1.7%，2022年全年GDP同比增速或在2.6%，这主要因为第二、第四季度疫情冲击较大。

2022年前三季度中国经济增速分别为4.8%、0.4%、3.9%，二季度数据或拖累全年。与之对应的是，根据清华大学郑毓煌教授最新的统计，2022年上半年，整个中国有46万家公司倒闭，注销的工商户大概在310万左右。2022年11月，青年失业率为17.1%，虽然已经低于年中19.9%，但数据依然处于高位。财政部数据显示，截至2022年11月，全国地方政府债务余额35万亿元，加上中央国债25万亿元，共60万亿元。

由此，多数业界人士认为，在2022年低基数基础上，2023年中国经济将有较大增长。国际金融论坛（IFF）发布的《IFF2022年全球金融与发展报告》预测，2023年全球经济增长将达2.8%，中国经济有望增长4.6%。国际货币基金组织和世界银行最新预测2023年中国经济将增长4.3%。国外主流媒体和研究机构预测增速在4.3%到5.6%之间。中国科学院预测科学研究中心近期发布的《2023中国经济预测与展望》报告预测，2023年中国经济增长将呈现前后低中间高的倒“U”形态势，一季度为4.2%左右，二季度受2022年低基数的影响，增速将达到9.3%，三季度为5.5%左右，四季度为5.4%左右，全年GDP增速为6.0%左右。

从产业来看，报告预测，第一产业增加值增速为4.3%，第二产业增速为5.6%，第三产业增速为6.4%，消费、投资和净出口对GDP增速的拉动分别为3.5个、1.5个和1.0个百分点。

从拉动经济的“三驾马车”来看，2023年全年固定资产投资（不含农户）全年名义增速为5.5%左右；最终消费同比名义增速为4.1%-5.0%，是拉动经济增长的主要动力。在进出口方面，预计2023年中国进出口总额约为6.38万亿美元，同比增长约0.71%；其中，出口额约为3.62万亿美元，同比增长约0.24%，进口额约为2.76万亿美元，同比增长约1.34%。预计中国国际收支将总体保持平稳，经常账户呈现顺差格局。

接受《财经》记者采访的专家普遍预测，2023年中国经济增速目标应设定超过5%。姚洋表示，2023年经济增速目标定为5.5%是恰当的。贾康提议，2023年增速目标定在6%左右或6%以上。上海财经大学校长刘元春则认为2023年经济增速目标或设定为5%-6%，因为如果2023年经济增速过低，经济主体和社会主体难以感受到经济复苏的成果，也难以摆脱经济持续下滑的风险。即使经济增长5%，离我们潜在经济增速还有一定距离。

但一些专家也认为经济增长目标也不宜设置过高，因为疫情冲击带来的问题不是短期内就可以修复的，外部环境的恶化也不是一年半载就可以消退的。我们面临的一些深层次问题，也不是短期就能化解的。因此我们必须稳中求进，要保持一定的政策空间，同时也要为化解相关问题保留相应的调整空间。

提振市场预期，激发企业家信心

铭成（东莞）硅橡胶制品有限公司拥有员工100人左右，主要生产各类硅胶生活日用品，在东莞行业里属于中等偏上规模。总经理陈开科告诉《财经》记者，企业的产品主要出口北美、日韩市场，每年出口额约800万美元，外贸占业务总量的九成二。疫情发生后，人员无法前往原先参加的日本东京、美国纽约、中国香港的礼品展，国内展会的展销也受到限制，新客户开发、引进减少。疫情前后对比，业务量下降30%-40%，个别客户的订单腰斩。

图4：进出口数据图表

铭成并非个例。《财经》记者采访了解到，尤其2022年以来，纺织、木制品、快餐盒、3C电子以及部分家电企业的外贸订单都在下滑。订单量直接腰斩一半的中国企业，并不在少数。

奔赴沙特吉达参展的宁波康立特电子有限公司，是一家主要生产太阳能板的高新技术企业。总经理助理林程娜告诉《财经》记者，该公司近九成的业务量来自外贸。近两年，新能源行业增势较好，2022年的订单比2021年也增长了一倍多，但大概从9月左右开始，订单增速也突然变缓，不再像以前那般蜂拥而至。“以前客户下单都是几十个柜下订单，现在是五个柜、十个柜，感觉一下子进度卡住了。我们也是心里比较着急。”

中国固然有完整的工业体系和完备的基础设施。但是疫情三年加速了制造业产业链转移，一方面，美国通过各种法案在其国内重建制造业产业链；东南亚、南亚国家则加大招商引资力度，吸纳中国产业链的搬迁，中国外贸出口也因此承压。疫情三年，一些中小企业因支撑不住而倒闭，一些企业家或投资者选择了“躺平”，不再有新的投资。一些企业主表示，“疫情这几年碰到了太多的黑天鹅，任凭我们如何努力都无法破局，感受到了深深的无力。”

多位受访专家称，目前重要的是恢复信心，信心比黄金更重要。贾康告诉《财经》记者，修复市场信心最首要的是提振民营企业家的信心。

2022年以来，民间投资累计增速逐月下行，从一季度的8.4%下跌到前三季度的2%。民间投资占全国投资比重也降至公布民间投资数据以来的最低点，外商投资企业投资增速更是在5月后下挫至负增长。从登记注册类型看，私营企业、港澳台商投资企业、股份有限公司的投资增速均较低迷。企业和居民部门需求收缩、信贷意愿不足、货币政策传导渠道受阻。

中共中央政治局2022年12月6日召开会议，释放重磅信号，提出“四个敢”——让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，激发全社会干事创业活力。“四个敢”就是要医治疫情三年来这四方面的“躺平”“内卷”病症。“四个敢”，也是对全社会释放出明确信号：经济要回归，创新与改革重启，全要素生产率亟待提升，企业家尽快重拾信心。

图5：2022年以来居民储蓄率抬升

同时，“要撬动内需、增加消费信心，首先要让经济景气度回升，就业增加，因为消费是要依靠收入的”，贾康指出，从根本上讲，消费的支撑力来自有效投资和有效投资带来的就业岗位，这些投资和就业能够支撑住我们经济运行的基本大盘，也托住了基本民生大盘。劳动者能得到就业机会和收入，才有持续的消费能力。