清代道光“癸巳大水”研究

摘 要： 道光十三年水灾是一次波及范围广、持续时间长、破坏性强、影响深远的重大灾害事件。灾害发生后，清廷全力实施救灾。所有赈济开销，除无法纳入计算的口粮、籽种、官民捐赈等各项，明确可考的支用为2 657 509.731两白银。本年用于水利上的开支不低于450万两白银。各省蠲缓3 101 080两白银，蠲缓后少征600万两白银。大水对清朝的关税与盐课收入也造成影响。综计此次水灾所造成的财政损失超过1370万两白银，占全部财政收入的1/3以上。道光时期大水灾频繁发生，“癸巳大水”是其中的关键一例。在连续灾害的重压之下，清王朝已是沉疴在身，呈江河日下之势。

关键词： 道光；癸巳大水；赈济；水灾

《清史稿·食货志》记载，曾国藩与李鸿章于同治二年（1863）上过一份奏折：“国初以来，承平日久，海内殷富，为旷古所罕有。”①至道光癸未（1823）大水，“元气顿耗，然犹勉强枝梧者十年。逮癸巳大水而后，无岁不荒，无县不缓，以国家蠲减旷典，遂为年例”。②这句话原引自冯桂芬代李鸿章拟的《请减苏松太浮粮疏》，冯桂芬在文中称：“夫癸巳以前，一、二十年而一歉，癸巳以后则无年不歉。”③癸巳年为道光十三年（1833）。关于本次水灾的研究，学术界尚不多见。④本文即欲以此次大水为研究对象，分析它所造成的危害及政府应对。不当之处，尚请方家指正。

一、灾情

发生在道光十三年的“癸巳大水”是一次波及范围较为广泛的重大灾害事件。水灾持续时间较长，达半年以上，主要由连续强降雨所造成，灾情自三四月间初露端倪，五六月间逐渐加重，七八月时达到顶峰，年末水势才最终回落到正常水平。从空间来看，大江南北，很多省份皆有波及，其中江苏、湖北、江西等地灾情较为严重，河南、陕西、山西等省份也不同程度地发生水灾。

早春时期，江苏淮安、徐州等府因冬春雨雪导致麦苗受冻，至五月初青黄不接之时，民力拮据。⑤六月下旬江淮一带的早稻收获完毕，江水退却，晚稻长势喜人，看来丰收在望，但从七月十五日起，“阴雨连旬”，上游自湖广等地奔涌而下的洪水，也使得濒临江湖之地水势大涨。八月上旬，天气放晴之后水势仍未减弱，反而越积越多；加之多日大风，潮汐汹涌，导致江宁、镇江、扬州等府沿江的各县境内田地大量被水淹没。（（清）陶澍：《奏为本年江南被水成灾委勘拯救并洪湖水势各情形事》（道光十三年八月十九日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-022-0054-090，中国第一历史档案馆藏。）

九十月间，江苏再次遭遇雷雨天气，连日的阴雨使灾情雪上加霜。江宁府之上元、江宁、句容、江浦、仪征、丹徒等滨江6县田庐多被淹没，受灾严重。（中国第一历史档案馆编：《嘉庆道光两朝上谕档》第38册，第443页。）松江府所属盐场灶的田地大多分布在滨海地区，该地种植的木棉在秋天时多次遭遇风雨打击，至九月再次遭受大雨严霜，木棉花铃大多萎落，收成受到影响，“顿形浅薄”。（（清）程祖洛：《奏为坐落江苏松江府属南江地方下砂等场木棉遇霜歉收委员履勘事》（道光十三年九月），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-023-0183-007，中国第一历史档案馆藏。）太仓与镇洋、嘉定、宝山等州县种植木棉占总耕地面积的七八成之多，禾稻仅占二三成，由于自九月至十月下旬连遭风雨，已经收割的稻子无法晒晾，霉烂生芽；木棉先结的花铃多已脱落，晚结的花铃也出现腐烂现象，收成无望。（（清）梁蒲贵等修：光绪《宝山县志》卷三《蠲赈》，上海书店出版社编：《中国地方志集成·上海府县志辑》第9册，上海书店出版社2010年版，第178页。）江苏辖区除海门全境未有灾情报告外，其余11府州64县被灾，其中江宁、常州、松江、通州、扬州、淮安、海州等府州全境被灾。

湖北境内多沿江滨河低洼之处，本年该省的水灾主要发生在四到八月之间。荆州府之江陵县在上一年即发生五处溃口，抢修至本年四月十五日才基本堵合。不料四月二十日至二十五日，自上游倾泻而下的水势过大，导致“江水陡长”，新修筑的月堤不断被水淹漫，加之抢护不力，最终白庙段再次被水冲坏。（水利电力部水管司科技司、水利水电科学研究院编：《清代长江流域西南国际河流洪涝档案史料》，中华书局1991年版，第768页。）这不仅使江陵县部分田地被淹，而且南部的公安县与石首县民田也因此受灾。五月初，安陆府所辖潜江县同样因雨水过多，低洼之处田地被淹。自六月下旬至八月初，水势不断上涨，又无法及时宣泄，江水倒灌入襄河，再次引发水灾，其中汉川县首当其冲，境内“堤塍业已全没水中，湖河相接，一片汪洋”。八月二十五日，湖北巡抚尹济源奏称，七月上、中、下旬湖北全省11府州均“得雨自三、四次至八、九次及十余次不等”。（水利电力部水管司科技司、水利水电科学研究院编：《清代长江流域西南国际河流洪涝档案史料》，第770-771页。）荆州府之监利县在七月中旬时便因江水上涨导致“朱三工老堤溃缺，致将毛老、杨李等一百三十三垸陆续被淹”，甚至还波及相邻的江陵、沔阳等州县。（（清） 讷尔经额：《奏为勘明湖北已未成灾州县抚恤口粮蠲缓钱漕事》（道光十三年九月十三日），《军机处录副奏折》，档案号：03-60-3588-007，中国第一历史档案馆藏。）最后统计，本年荆州府所辖7县中有6县被灾，武昌府所领1州9县中有6县被灾，汉阳府、黄州府均被灾5县，安陆府被灾4县，德安府被灾2县。（水利电力部水管司科技司、水利水电科学研究院编：《清代长江流域西南国际河流洪涝档案史料》，第770-771页。）

江西水灾主要集中在三月到六月，受灾时间相对较短，不过灾情也较为严重。三月初七后，江西出现连日大雨，江西巡抚周之琦在三月份雨水粮价的奏报中，提及“南昌等十四府州属米价较上月加增三、四分不等”一语，足见雨情影响到了民生。（（清）周之琦：《奏报本年三月份各属雨水粮价情形事》（道光十三年四月十五日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-24-0130-108，中国第一历史档案馆藏。）五月，上游汹涌而下的水流导致江河水位上涨，进而冲毁周边的农田和圩堤。六月，南方地区正值梅雨天，天气阴晴不定，降雨频繁，进一步助长水势，并引发鄱阳湖倒灌。（（清）周之琦：《奏为勘明被水各县已未成灾事》（道光十三年八月二十一日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-30-0436-025，中国第一历史档案馆藏。）鄱阳湖附近州县，南昌、新建、彭泽等22县被水成灾。（（清）曾国藩等修：光绪《江西通志》卷首，《续修四库全书》本，史部第656册，上海古籍出版社1996年版，第166页。）

安徽雨情自三月持续到七月，主要受灾时间为夏秋之间。据巡抚邓廷桢奏报，整个三月份安徽都处于阴雨连绵的状态，“上旬自初一至初十日，得雨一、二、三寸及五寸有余；中旬自十一至十九日，得雨一、二、三、四寸至七寸不等”。（（清）邓廷桢：《奏报本年三月份各属雨水麦禾粮价情形事》（道光十三年四月十二日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-24-0130-070，中国第一历史档案馆藏。）五月至八月，各主要江河处于汛期。连续不断的阴雨天助长了江淮的潮势，地处长江沿线的太平府所属当涂、芜湖、繁昌等县，宁国府所属的宣城和池州府所辖的贵池等地，与位于淮河流域的颍州府所属阜阳、霍邱，和州所属含山等州县，凤阳府属凤阳、寿州、凤台、宿州均出现水患，“沿江各州县低洼地亩均被漫淹”。（（清）邓廷桢：《奏报本年三月份各属雨水麦禾粮价情形事》（道光十三年四月十二日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-24-0130-070，中国第一历史档案馆藏。）至八月初八日，“节交白露已逾旬日，江潮有长无消，加以连日阴雨，较前益增泛涨”。（（清）邓廷桢：《奏报本年七月份各属雨水田禾粮价情形事》（道光十三年八月初八日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-24-0130-068，中国第一历史档案馆藏。）怀宁、桐城、芜湖和繁昌等县圩堤陆续被水冲毁。本年安徽受灾地区多达39个州县卫，占全省州县数的七成多。

浙江降水主要集中在四月到十月，地方县志中也有“自春徂秋，霪雨不止”的记载。（彭延庆等修：民国《萧山县志稿》卷五《水旱祥异》，南开大学出版社2010年版，第249页。）东阳县在三月份即因飓风导致城楼和城垣损毁，四五月间又“连遭淫雨”，导致庄稼减产，麦收不丰。开化县受五月雨水过多的影响，部分田地被水冲淹，因为恰逢早稻收获之际，对收成造成较大破坏。六月，新城、永康、平阳、玉环等厅县因大雨导致低洼处的田地被淹，直到八月积水才完全退去。（水利电力部水管司科技司、水利水电科学研究院编：《清代辽河、松花江、黑龙江流域洪涝档案史料，清代浙闽台诸流域洪涝档案史料》，中华书局1996年版，第398-399页。）七月初，海宁州县因大风引发海水上涨，淹没部分木棉田。（（清）富呢扬阿：《奏报本年七月份各属雨水粮价情形事》（道光十三年八月十八日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-24-0130-096，中国第一历史档案馆藏。）九月，沿海的木棉田遭大雨侵袭，气温骤降，花铃萎落，最终产量大减。（（清）富呢扬阿：《奏为江苏省下砂等场灶荡田被灾请缓征灶课银两事》（道光十三年十一月十二日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-35-0510-061，中国第一历史档案馆藏。）十一月，浙江省遭遇雪灾，雨雪连绵，前后持续一个多月，“登场稻谷不能晒晾，易致霉变，于冬漕有碍；在田菜麦不能培壅，难望滋长，于春花有碍……刻下各灶竟至无卤，供煎盐捆运，于额课更属有碍。兼之米价渐增，百物昂贵，贫乏之户，生计日困，多为流民乞丐，来省求食，殊难安顿”。（（清）富呢扬阿：《奏报本年十一月份各属雨雪粮价情形事》（道光十三年十二月十八日），《宫中档朱批奏折》，档案号：04-01-24-0130-093，中国第一历史档案馆藏。）有的地区出现“虫”患，“春三月乃雨，浃旬不止，豆麦俱坏。夏，虫啮木棉几尽”，（（清）彭润章等修：光绪《平湖县志》卷二五《祥异》，上海书店出版社编：《中国地方志集成·浙江府县志辑》第20辑，上海书店出版社1993年版，第608页。）进一步加重了灾情。由于卫生条件和营养供给不足，大水之后浙江还出现了灾疫，如《定海县志》记载：“大雨水，禾黍一空。疠疫继之，道殣相望。”（陈训正修：民国《定海县志》卷一《舆地·气候》，成文出版社编：《中国方志丛书·华中地方》第75册，成文出版社1970年版，第81页。）

山东受灾地区主要集中在运河沿线。兖州府峄县（今枣庄市）县志记载：“夏大水，冬大雨，雪弥月，河水溢。是岁饥民皆取草根、木皮以食，多鬻子女者。”（（清）王振录等修：光绪《峄县志》卷一五《灾祥》，凤凰出版社编：《中国地方志集成·山东府县志辑》第9册，凤凰出版社2004年版，第161页。）相邻济宁府所辖济宁、金乡和鱼台等地同样发生水灾。（参见（清）徐宗斡等修：道光《济宁直隶州志》卷一《五行》，凤凰出版社编：《中国地方志集成·山东府县志辑》第76册，凤凰出版社2004年版，第80页；（清）李垒纂修：咸丰《金乡县志略》卷一一《事纪》，凤凰出版社编：《中国地方志集成·山东府县志辑》第79册，凤凰出版社2004年版，第251页。）曹州府所辖之单县、泰安府所辖之东平、临清州所辖之武城等地出现“大水伤禾”“河决”等状况。（项葆桢等修：民国《单县志》卷一二《乡贤》，凤凰出版社编：《中国地方志集成·山东府县志辑》第81册，凤凰出版社2004年版，第780页；（清）左宜似等修：光绪《东平州志》卷二五《五行》，凤凰出版社编：《中国地方志集成·山东府县志辑》第70册，凤凰出版社2004年版，第1169页；（清）厉秀芳纂修：道光《武城县志续编》卷一二《祥异》，凤凰出版社编：《中国地方志集成·山东府县志辑》第18册，凤凰出版社2004年版，第116页。）沿海的登州府栖霞县同样遭遇秋季雨水侵袭，荣成县则是先旱后涝，旱涝急转，“禾豆歉收”。（（清）刘光斗纂修：道光《诸城县续志》卷一，成文出版社编：《中国方志丛书·华中地方》第385册，成文出版社1970年版，第36页。）本年山东省受灾较重的村庄达911个，受灾较轻的村庄为1577个，数目较多。

自三月开始，广东陆续有地区遭遇大雨。五月十七日，鹤山县因水多处发生溃堤。（宋森：民国《鹤山县志未成稿》卷三，倪俊明主编：《广东省立中山图书馆藏稀见方志丛刊》第25册，国家图书馆出版社2010年版，第282页。）七月中旬，广州府属之南海、番禺、清远、三水、顺德，肇庆府属之高要、四会、高明、鹤山等县，“围基冲决，居民田庐被淹，无居无食，荡析颠连，而南海、高要为尤甚”。广州市还出现了较大范围的地面积水，兵营4000余间坍塌，占兵房总数的1/3以上。（水利电力部水管司科技司、水利水电科学研究院编：《清代珠江韩江洪涝档案史料》，中华书局1988年版，第126-127页。）本年广东有22个州县遭遇水灾。