马来西亚免费师范生的选拔与特点

马来西亚于2005年设立师范教育学院并开设免费师范生专业。作为培养马来西亚公立小学教师的唯一渠道，马来西亚免费师范生的选拔经过了科学设计和不断调整优化，最终发展为现行制度。本文对马来西亚免费师范生选拔进行简单介绍与梳理，希望为我国公费师范生政策进一步发展提供一定帮助。

一、背景与现状

马来西亚师范教育学院是培养马来西亚免费师范生，即公立小学教师的唯一教学单位，专门负责对预备教师进行学士学位层面培养。在师范教育学院成立之前，马来西亚的教师培养工作由地方培训学院各自承担（如马六甲女教师培训学院和苏丹伊德里斯培训学院等），没有统一的管理机构。这些培训学院不属于高等教育机构，也无法为学生颁发学位文凭，承担的更多是教师职前培训的任务。进入21世纪，马来西亚师范教育经历了重大变化和发展。2005年7月13日，马来西亚内阁批准27所师范培训学院升级为师范教育学院。由此，师范培训学院从只能颁发证书级别的培训机构升级为有开展教育学学士学位课程资格的师范教育学院。此次升级也使马来西亚师范教育学院成为大学级别的高等教育机构。如今，马来西亚师范教育学院在全国拥有27个分校区[1]，其中大部分校区都是由过去的地方培训学院升级而来。

马来西亚免费师范生是指在马来西亚师范教育学院攻读教育学学士学位的学生。这类学生和我国公费师范生十分相似，一方面均按照公立学校教师的标准进行培养，另一方面均享受免费教育的福利。教育学学士专业学制为五年，包含两部分。第一部分是为期一年的预科课程，主要学习学科知识。第二部分是为期四年的学士课程，涉及学科知识与教学知识的有机结合以及教学实践项目[1]。

在专业设置方面，针对公立小学所设科目的不同，免费师范生专业也有不同的学习方向，包括马来语、英语、数学、科学、体育、历史和音乐教育等[1]。免费师范生的福利待遇政策体现在两方面。第一，就读期间学生无须缴纳任何学费，并且每月可以领取一定的生活补贴。第二，学生毕业后作为公立小学教师，拥有DG41的公务员资格，月薪大概为3000令吉（约合人民币4761元）[1]。根据马来西亚政府报告[2]，虽然这样的薪资水平算不上高，但是大学期间免除学杂费以及毕业后分配工作的便利还是吸引了不少学生。

二、选拔与录取

马来西亚免费师范生选拔程序主要涉及报名、考核和上诉三方面。

1. 报名条件

马来西亚教育部[3]针对免费师范生，在申请人的国籍、年龄、身心健康状况、课内成绩和课外活动表现五方面提出了相应的要求：申请人必须拥有马来西亚国籍，年龄不超过20岁并且身体健康；在学术和活动方面，除了积极参与课外活动外，申请人的教育文凭中必须有任意五门课程取得特优成绩（包含A—、A、A+），并且在马来语、英语和历史三科中取得优异成绩。

2. 考核程序

马来西亚免费师范生的选拔于每年春季开始，共经历教师资格测试、体能测试、面试和教学试讲四个环节，8月公示最后录取结果。以2022年为例[4]，马来西亚教育部和马来西亚师范教育学院于3月10—15日发布该年度免费师范生的选拔章程和制度，3月15日开放申请通道，为期一个月。申请人于4月20—29日参加第一批教师资格测试。未能参加第一批测试的申请人，可于6月13日参加第二批测试。官方会在6月17—24日更新该年度教育学学士学位的具体信息和可选择的专业领域。通过教师资格测试的申请人需要在6月29日—7月3日之间完成体能测试视频的拍摄与上传。完成体能视频的制作后，申请人在7月3—8日参加线上面试。面试题目一般是结构化面试或者无生试讲。至此，所有考核环节宣告结束。申请人可以在7月16日查看最后的录取结果。成功通过所有考核的申请人可以于8月1日在马来西亚师范教育学院注册和下载录取通知书。

3. 考核方式

马来西亚免费师范生的考核方式为全国统招。之前，所有考核内容都是以线下的方式进行。近几年，教师资格测试变成在线考试，教学试讲和体能测试也统一改为录播视频。

4. 考核内容

第一，教师资格测试旨在考查考生成为教师的潜力和心理素质。考生需要在45分钟内回答完180道题目。从往届考生在网络上披露的部分考题看，测试的题目并不难，也不涉及学科知识，主要包括心理测试和教育常识两方面内容。

第二，在体能测试环节，传统的线下测试包括计算身体质量指数、引体向上、仰卧起坐和20米折返跑。而线上测试，考生则需要根据官方指南拍摄一段体能视频以证明自己的体能素质。

第三，在面试环节，考生将会被问及国家教育发展和教育时事热点等话题。音乐组和体育组的考生在面试阶段也将进行才艺测试。

第四，在教学试讲环节，考生会被要求拍摄一段时长6～8分钟展现自己教学能力的教学视频。

5. 上诉流程

在录取名额有空缺的情况下，马来西亚教育部和马来西亚师范教育学院允许被拒绝的申请人上诉，并根据申请人的文化成绩、笔试和面试情况进行申诉裁定。但这里的上诉仅针对那些未录取足够数量考生的专业方向。也就是说即使上诉成功，申请人也要面对未来在公立小学教授一门不是理想学科的情况。

三、特点与启示

马来西亚免费师范生的选拔共有报名、初筛、笔试、体能测试、面试、试讲、录取和申诉八个环节，考查了申请人的学术水平、课外活动、教学实施能力、心理素质和体能素质五方面的情况，从而选拔出最符合预备小学教师要求、具有从事教育事业潜质的学生。具体来说，马来西亚免费师范生考核制度主要呈现以下三个特点。

1. 多层次、结构化的评价程序

马来西亚免费师范生选拔涉及文化成绩初筛、笔试、面试和体能测试四大板块的考核，考核层次丰富，更加突出结构化特点，将对申请人知识性、操作性、生理性和心理性的评价系统地安排在整个考核流程之中，并按照先后顺序逐一进行考查。整个流程严格遵循特定程序。在每个考核步骤中，都有严格的选拔条件、特定的选拔方法和明确的选拔标准。每个环节都会淘汰人员。不仅如此，马来西亚免费师范生选拔程序还做到了首尾呼应，形成闭环考核。除了前置的选拔制度，免费师范生在毕业后仍需接受教育服务委员会的面试，面试合格后才会被分配到具体学校正式任教。这样一方面有利于做好免费师范生正式上岗前的确认工作，另一方面也可以借助验收数据复盘和优化师范学校的培养方案。

当前，我国公费师生主要以统招的方式选拔。这种单一结构的选拔只能考查学生的知识水平和学习能力，无法得知学生的师范潜力、心理素质和职业兴趣等方面的情况[5]。相关部门可以考虑增设职业素质测试、心理素质测试、体能素质测试、面试和试讲等环节，采取“高考+N”的新型招生方式，创建个性化招生考试制度[6]。

此外，我国对公费师范生培养质量关注较少[7]，存在“毕业即就业”的状况，后续也可以考虑增设结业验收环节，促进公费师范生培养质量提升。

2. 多元化、可互补的评价手段

马来西亚免费师范生的选拔手段丰富多样，涵盖了笔试、面试和实操三种类型。马来西亚教育文凭考试和教师资格测试，可以考查申请人的知识能力水平、心理素质情况和教育常识认知。结构化群体面试和教学试讲则能从另一角度探究申请人的语言组织能力、逻辑思维能力、问题解决能力和对学科教学的潜在实施能力。这样的选拔方式结合了相对评价和绝对评价两种科学评价方式。在筛选初期，明确要求申请人的教育文凭中有五门特优成绩，并在特定的三门课程中取得优异成绩，这是绝对性评价；在考核期间，按照申请人的笔试成绩和面试试讲表现择优录取，这是相对性评价。选拔录取公费师范生时可以考虑将相对评价和绝对评价融合设计，一方面用相对评价激发学生的竞争意识（目前我国已经在实行相对评价，主要体现为依据成绩名次的高低录取候选人），另一方面用绝对评价鼓励学生达到基本的教育标准（如限定语文、数学和外语三门主科的成绩不低于总分的75%，以保证候选人的核心学科素质）[8]。

3. 综合化、素质化的评价理念

马来西亚免费师范生的考核标准较为多元化，体现出“以人为本”的理念，而非简单的“成绩唯一”。选拔首先对申请人的马来语、英语和历史三科做出成绩要求，确保申请人能够正确认识国家民族的历史，体现了马来西亚对于国民语言文化和历史素养的重视。其次，组织开展教师资格测试和体能测试，从身体心理、教育常识乃至价值观等角度，对申请人进行全方位考查。最后，通过面试试讲，考查申请人的语言表达能力、课堂组织能力和教学实施能力。这样的选拔流程能够更加全面地展示申请人的综合素质，从而进行全方位的评估，选拔出更具“师范潜力”的人才。

作为教师培养的起始环节，人才的选拔工作尤为重要。有学者曾指出我国师范生的招生标准并不严格，考查得比较片面[9]。他山之石，可以攻玉。研究马来西亚免费师范生的选拔，也许可以为我国公费师范生的人才选拔录取提供一些借鉴。

参考文献

[1] 教总：师训讯息 [EB/OL]. （2022-03-10）[2023-02-08]. https：//jiaozong.org.my/v3/index.php/.

[2] Household Income Estimates and Incidence of Poverty Report， Malaysia 2020[EB/OL]. （2021-08-06）[2023-02-04]. https：//www.dosm.gov.my/portal-main/release-content/household-income-estimates-and-incidence-of-poverty-report-malaysia-2020.

[3] Kementerian Pendidikan Malaysia [EB/OL]. （2022-10-17）[2023-02-04]. https：//pismp.moe.gov.my/spcg_faq.cfm.

[4] PISMP 2022： Semakan Permohonan & Tarikh-tarikh Penting[EB/OL].（2022-08-08） [2023-02-08]. https：//ecentral.my/permohonan-ipg-online-pismp/.

[5] 张翔.师范生免费教育政策的十年回顾与展望[J].国家教育行政学院学报，2017（8）：21-27.

[6] 杨佳宇，朱成科.我国公费师范生招生政策实施困境及解决出路[J].教师教育论坛，2022，35（1）：62-65.

[7] 陈雪飞.公费师范生政策实施问题及对策探讨[J].高教论坛，2022（11）：50-53.

[8] 吴全华.中小学教师评价改革的基本取向[J].当代教育科学，2021（7）：75-80.

[9] 胡艳.当前我国师范专业招生问题及对策探讨[J].教师教育研究，2007，19（3）：29-33.

（作者单位：马来亚大学语言和语言学学院）

责任编辑 ：胡玉敏