构建教育高质量发展体系 办好人民满意的教育

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这为新时代新征程教育事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。基于此，陇南全市上下以坚定的信念和饱满的热情，认真贯彻落实党的二十大精神，高度重视优先发展教育，向推进高质量教育体系建设、办好人民满意的教育、加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南不断奋进。

坚持党的领导把牢教育高质量发展之舵

推动教育高质量发展，要把坚持党的领导放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实教育优先发展战略，发挥教育事业的基础性、先导性、全局性地位和作用。在具体落实中，陇南市全面加强教育系统党的政治建设，教育引领广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚守为党育人、为国育才的教育初心和使命，全面贯彻党的教育方针，加强党对全市教育事业的全面领导。落实教育系统党建主体责任，靠实有关部门的工作责任，全面推行中小学党组织领导的校长负责制，不断提升中小学党支部建设标准化水平，把党的领导贯彻到教育工作各方面、各环节，把学校建设成为坚持党的领导的坚强阵地，坚决筑牢教育系统安全稳定防线，为每个孩子打好人生出彩的底色。

全面落实立德树人根本任务。陇南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以社会主义核心价值观铸魂育人，用足用好国家中小学思政课统编教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》等；着力推进中小学幼儿园思政课一体化建设，建立一批思政课实践教学基地，推进“四史”教育；构建完善“三全育人”工作新格局，健全家庭、学校、社会协同育人体系；落实“五育并举”，大力发展素质教育，促进学生全面发展、健康成长。规范教育系统党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党内政治生活制度，严格执行党内法规制度，加强教育系统党员教育管理，教育引导广大党员增强纪律意识、规矩意识，发挥先锋模范作用。

立足优质均衡夯实教育高质量发展之基

面对新的使命和责任，陇南市坚决扛起发展教育的重大使命和责任，优先发展教育，聚焦2035年基本公共服务实现均等化目标，以新发展理念统筹各级各类教育协调发展，在更高水平上优化区域教育资源配置，解决好群众急难愁盼问题，着力构建政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系。

推动学前教育普惠发展。陇南市积极完善普惠性幼儿园的布局规划，落实县级政府发展学前教育的主体责任，实施好第四期学前教育行动计划，积极增加城区公办幼儿园、落实小区配套幼儿园建设，进一步改善和提升村级幼儿园办园条件和质量，加快构建广覆盖、保基本、有质量的县、乡、村三级学前教育公共服务体系。

推动义务教育城乡一体化优质均衡发展。陇南市积极推进学校办学条件标准化建设，加快主城区、城镇中心区和人口聚居区的学位扩容，建好中心乡镇寄宿制学校，打造乡村小规模特色学校，大力提高农村学校教育教学质量，有序扩大城乡义务教育优质资源，优化进城务工人员随迁子女就学保障，保障农村留守儿童、适龄残疾儿童等弱势群体接受公平高质量的教育，促进城乡中小学校优质均衡发展。全面落实义务教育“双减”政策，实现课后服务“两个全覆盖”；建立健全督导方案，规范作业管理和考试管理，持续加强校外培训机构监管和治理。

推动高中教育优质多样化发展。陇南市进一步优化高中阶段教育布局结构，积极扩大普通高中优质教育资源供给。抢抓东西部协作、中央定点帮扶等机遇，持续推进普通高中创建省级示范性高中和特色高中，推动市一中创建国家级示范性高中、各县一中争创省级示范性高中，大力推进职普融合发展。

推动职业教育特色发展，推动高等教育升级发展。陇南市紧盯新经济、新业态、新技术发展职业教育，紧抓“技能甘肃”发展机遇，大力建设现代职业教育，推动职业教育集团化发展，增强职业教育吸引力。持续加强校企对接，开展订单式培训，推进产教融合、科教融合，更好地发挥职业教育巩固全市脱贫攻坚成果的作用。积极创办陇南职业技术学院，全力支持陇南师专升本，努力确保其建设成为服务陇南发展的人才基地。

深入推进依法治校，加强校园建设管理。陇南市积极创建法治校园、文明校园、绿色校园和平安校园，培育积极向上、严肃活泼的校园文化，引导学生遵纪守法，养成良好的行为习惯，把学校建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主流价值的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土。

加快教育数字化赋予教育高质量发展之能

教育数字化转型是教育主动适应新一轮科技革命的趋势，能更好地建立适应智能时代的包容、公平、绿色、高质量和可持续的智慧教育体系，完善时时能学、处处可学、人人皆学的终身持续学习体系。推进教育数字化，是新时代人才培养、教学模式、评价模式的重大改革。陇南市实施教育数字化提升工程，加大数字化建设投入，积极探索建立适应智能时代的智慧教育体系，推动优质教育资源在全市范围内共建共享。

抓好教育数字化新基建。陇南市围绕学校和师生的教育教学需求，根据教育教学模式改革创新需要，持续倾斜加大教育数字化建设资金投入，同步推进学校网络建设、设备配备、教育云资源建设和平台应用。重点抓好全市教育专网建设与升级，全面建成由市、县（区）城域网和校园网构成的全市教育专网，实现万兆到县、千兆到校、百兆到班，无线校园和智能设备应用逐步普及，实现数字教育资源“一点接入、全体系共享”，以教育数字化支撑和引领陇南教育现代化。

开展师生信息化素养提升培训。陇南市持续实施教师信息技术应用能力提升工程，不断提升教育管理者、校长、骨干教师的信息技术素养，指导、鼓励教师通过基于网络学习空间的教学新模式，培养学生利用信息技术获取知识的能力，提升学生的人文和信息素养。同时，积极推进“5G+教育”应用，不断拓展网络学习的空间应用广度与深度，推动优质教育资源共建共享，加大陇南市智慧教育云平台的培训、注册、应用力度，深入有效推动“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”这三个课堂；积极创建市级优秀网络名师工作室，引领教师“网络学习空间人人通”提质增效，解决陇南农村薄弱学校和教学点缺少师资，开不足、开不好国家规定课程的问题，更好地满足学生的个性化发展和教育高质量发展的需求。

加强师资队伍建设稳固教育高质量发展之本

党的二十大强调要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。陇南市坚持把加强教师队伍建设作为全市教育工作的基础，坚持培养与引进并重，抓好管理、培训等环节，鼓励和支持教师参加继续教育和业务学习，打造一支高素质师资队伍，支撑教育高质量发展。

持续加强师德师风建设。陇南市把师德师风作为评价教师素质的第一标准，进一步健全教师思想政治教育和管理、考核、监督一体化师德师风建设长效机制，全面深化落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，教育引导广大教师努力当好“信仰导师”“教学名师”和“厚德仁师”，筑牢教师的思想根基。

抓好师资队伍培训。陇南市按需设训、科学培训，积极整合培训资源，优化培训内容，创新培训模式，加强中小学思政课教师培养和培训者团队建设，依托国培、省培和东西协作项目，开展以师德师风教育、新理念和新方法为重点的新一轮中小学、幼儿园教师全员培训，分级制定、实施中小学幼儿园教师五年培训规划；树立教师现代化教育理念，提升教师运用现代信息化手段教育教学的技能，提高教师的综合能力、业务水平和信息化素养，促进教师专业化发展。

及时补充“新鲜血液”，提高教师待遇。陇南市通过实施“特岗教师计划”，通过市级人才引进、市级事业单位招聘等渠道，引进高层次急需教育人才，想方设法解决中小学非教学岗位以及公办独立幼儿园、中等职业学校教师编制缺口，破解教师队伍建设的难题，补充新教师，改善教师队伍年龄、学科结构。关心教师健康，维护教师权益，实施好教师安居工程，加大激励表彰力度，大力弘扬关心教育、尊师重教的优良传统；健全教师从教保障激励机制，激励支持更多优秀人才长期从教、终身从教，提升教育教学质量。

深化综合改革破解教育高质量发展之问

陇南市始终坚持问题导向，勇于探索创新，不断激发广大师生的创新创造活力，加快解决制约教育高质量发展的重大问题。注重教育改革的系统性、整体性、协同性，充分发挥教育评价改革的指挥棒作用，坚持以教育评价改革为引领，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，完善学校管理和教育评价体系，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。深入推进《陇南市高考综合改革工作推进方案》实施，深化高中新课程改革，加快关于新高考改革必需的师资、校舍、仪器设备等资源的补充工作，平稳有序实施高考综合改革。

与此同时，陇南市积极探索推进校长职级制管理，打破校长交流体制壁垒，改革校长选拔任用机制，加大培养培训校长优秀人选，建立市、县（区）校长队伍后备人才库。全面推进教师“县管校聘”改革，健全完善教师补充机制和交流轮岗机制，市、县两级财政筹措专项资金，以同工同酬的方式聘用一批合格教师，突破教师编制总量的制约，优化配置教师资源，激发教师队伍发展活力。持续加强学校管理，探索推进中小学校集团化办学、学区化治理，积极构建城乡学校共同体。

教育是一项长期的系统工程，需要多方共同努力。陇南市将持续深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“三抓三促”行动为载体，凝心聚力推动作风大转变、能力大提升、工作大落实，加快汇聚起推动全市教育高质量发展的磅礴力量，办好人民满意的教育。

编辑：彭雪亮