幼儿园园长领导力城乡差异及影响因素分析

*基金项目：湖南省教育科学“十四五”规划一般课题“湖南省幼儿园园长保育教育领导力现状及改进对策研究”（XJK21CJ003）

**通信作者：刘军，湖南师范大学教育科学学院博士研究生，湖南幼儿师范高等专科学校教授

［摘 要］ 园长领导力是决定一所幼儿园保教质量的关键因素。本研究利用文献分析法和德尔菲法构建了由学校文化领导力、人力资源领导力、保育教育领导力和行政管理领导力四个维度组成的园长领导力指标体系，并根据该指标体系设计了幼儿园园长领导力调查问卷。在使用SPSS 26.0对2 177份有效样本进行分析后，结果表明：我国幼儿园园长自我感知的领导力总体水平较高，但是领导力各个维度发展不均衡，城乡之间以及不同园长个体的领导力差异较大。城乡幼儿园园长总体领导力以及领导力各维度和各指标上均呈现出统计学上的差异，城镇幼儿园园长领导力水平显著高于农村园长。职务、年龄、教龄、职称，任职幼儿园的性质、等级、所在位置、规模，以及园长年培训次数均能预测园长的领导力水平。基于研究结果，本研究提出城乡园长领导力的改进对策：盯紧“关键少数”，为城乡园长的职业发展提供支持性环境；加强城乡互动，构建城乡园长领导能力发展共同体；充分发挥园长主观能动作用，全面提升自身领导能力。

［关键词］ 幼儿园；园长领导力；城乡差异

一、问题提出

人生百年，立于幼学。学前教育的质量对儿童的终身发展起着极其关键的奠基作用。推动学前教育质量向高水平迈进，是近年来我国学前教育事业的基本价值追求。[1]《中国教育现代化2035》提出，要普及有质量的学前教育。2023年出台的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》明确指出，要“深化幼儿园教育改革，坚持问题导向，改进保育教育实践，促进高质量师幼互动，引导带动每所幼儿园不断提高保育教育质量”。[2]2023年，中国学前三年毛入园率已经达到91.1%。“入园难”的问题已经基本得到解决，随之而来的是如何让每个幼儿能够“上好园”的问题，也就是每一所幼儿园如何设法提供高质量的保育教育的问题。

园长是幼儿园保教质量的“把关者”（the gatekeeper of quality），[3]在推进学前教育事业变革、促进园所改进、引领教师专业成长和实现幼儿学习与健康成长等方面发挥着不可替代的作用。[4]办好一所幼儿园，关键在园长，而园长的核心职能在于领导。园长领导力是幼儿园管理与发展的核心问题。[5]国内外众多研究表明，园长领导力是决定一所幼儿园保教质量的关键因素，[6][7][8][9]强有力的领导与高质量的保育教育项目密切相关。[10]可以说，幼儿园园长领导力是推动学前教育高质量发展的“牛鼻子”，应予以高度的重视。

园长领导力是指园长在一定的情境下对全园教职工及以幼儿和家长为主的利益相关者施加影响，引领其确立并实现幼儿园组织目标、促进幼儿园发展的能力。[11]一些学者对园长领导力的内涵维度开展了研究：麦考密克儿童早期领导中心提出早期教育整体领导力（Whole Leadership）的三维模型，[12]刘霖芳、柳海民提出园长领导力的四维结构，[13]卡根（Kagan）和霍尔马克（Hallmark）提出早期教育领导力的五维框架。[14]其他学者则在园长文化领导力[15]、保教领导力[16]、课程领导力[17][18][19]、人际关系领导力[20]、领导力评价[21]等领域展开探索。还有学者从城乡比较的视角对我国幼儿园园长队伍建设情况进行了研究。[22]然而，穆杰斯（Muijs）等人对早期教育领导力进行文献综述后发现，尽管该领域存在很大潜力，但关于园长领导力的研究严重不足，[23]通过开展大规模实证研究了解城乡幼儿园园长领导力差异的尝试也不多见。

学前教育发展的城乡差异是当前我国学前教育发展中面临的最重要的问题之一。[24]为城乡幼儿提供相对公平的受教育机会并让其接受有质量的保育教育，是目前学前教育发展和改革的当务之急。关注幼儿园园长的领导力问题，具有非常重大的理论和现实意义。本研究从幼儿园园长领导力展开研究，通过构建幼儿园园长领导力指标体系和编制园长领导力调查问卷，分析城乡幼儿园园长领导力的差异及影响因素，以期为城乡幼儿园保教质量的均衡、优质发展提供实践支持。

二、研究方法

（一）研究工具

本研究基于一般领导力、校长（园长）领导力理论和《幼儿园园长专业标准》（下文称《园长专业标准》）等政策文本，结合访谈等质性研究材料，在借鉴莫伊尔斯（Moyles）的《早期教育有效领导和管理测评问卷》（The Effective Leadership and Management Scheme tree typology）[25]、凡森（Fonsén）和苏凯宁（Soukainen）的《早期教育领导力质量调查问卷》（The Questionnaire of the Quality of ECE Leadership Survey）[26]的基础上，设计《幼儿园园长领导力调查问卷》（初稿），并邀请来自教育主管部门、高校、幼儿园的专家共15人（其中教育主管部门领导3名，教育博士3名，高校教授4名，幼儿园园长5名）对初稿进行审阅。根据专家的咨询意见对问卷进行修正后，用初稿进行小范围试测。随后对问卷进行再次修订，删除Pearson相关系数在0.4以下的题项8项。研究者利用修订稿进行再测，剔除因子载荷在0.5以下以及删除后对问卷总体解释率影响不大的题项。多次重复这一过程，相继剔除12个题项后，得到正式问卷。

《幼儿园园长领导力调查问卷》分两个部分：第一部分主要收集园长个人及其任职园所的基本信息，共11题；第二部分为园长领导力测量题项，采用Likert 5点计分法，共39题。园长领导力包括学校文化领导力、人力资源领导力、保育教育领导力和行政管理领导力4个一级维度。在学校文化领导力一级维度下设愿景领导力和价值领导力2个二级维度。人力资源领导力包括教职员工领导力和园长自我领导力2个二级维度。保育教育领导力包括课程领导力、专业发展领导力和家园协作领导力3个二级维度。行政管理领导力包括结构领导力、沟通决策领导力和对外协调领导力3个二级维度。

对问卷进行KMO和Bartlett球形度检验，KMO样本度量值为0.99，超过了0.7；Bartlett球形度检验的近似卡方值为77 688.63，自由度为741，显著性p值小于0.001，通过显著水平为0.001的显著性检验。经探索性与验证性因素分析及信度分析，该问卷具有良好的测量学指标。使用SPSS 26.0对问卷进行探索性因子分析，采用主成分分析方法提取公因子，最终抽取4个因子。因子分析结果显示，39个题项适合分成4个维度，其累积贡献率为68.90%。对问卷进行验证性因子分析，计算园长领导力模型的拟合度指数，模型拟合指数分别为：χ2/df=6.68，GFI=0.90，AGFI=0.88，CFI=0.95，RMSEA=0.05，RMR=0.02。尽管χ2/df值稍偏大，但海尔（Hair）等人认为该值略偏大不会对模型分析产生实质性影响。[27]对问卷进行信度检验，结果显示，园长总体领导力的Cronbach’s α系数为0.98，校园文化领导力、人力资源领导力、保育教育领导力和行政管理领导力4个维度的Cronbach’s α系数分别为0.89、0.94、0.95和0.96，显示问卷具有良好的内部一致性。

（二）研究对象

本研究以幼儿园园长作为数据收集对象，通过“问卷星”平台发布问卷。经过两个多月的推广发动，共收到完整答卷3 407份，剔除无效样本后，最后确定2 177份有效问卷。萨德曼（Sudman）认为地区性的人员或家庭研究，平均样本数在500～1 000之间较适宜，而如果是全国性研究，平均样本数在1 500～2 500之间较为适宜。[28]本研究属全国性质的研究，所以2 177份样本在数量上已经达到要求。

三、研究结果与分析

（一）调查样本分析

样本调查旨在了解园长人口学信息以及园长任职幼儿园的基本信息。

1. 园长人口学信息。

对样本数据进行统计，园长的性别、年龄、职称、学历等信息见表1。数据显示，男性园长为154人，占比仅为7.08%。其中农村男园长115人，占农村园长总数的12.16%，是城市男园长占比3.17%的3倍多。从年龄来看，35岁及以下的农村园长有246人，占农村园长总数的26%，比城镇园长高出10.4个百分点。5个年龄段的农村园长人数比例均在20%上下波动，分布大体呈现“圆柱型”；城镇园长中41～45岁的比例最多，年龄段分布上大体呈“橄榄型”。从教龄来看，教龄在5年及以下和6～10年的农村园长占比分别为9.09%和19.56%，而这两个教龄段的城镇园长占比分别仅为1.87%和10.80%，表明在农村有一批从教时间不长的教师早早走上园长岗位。职称方面，城乡暂无职称的园长有1 014人，达到惊人的46.58%的占比。农村园长未获职称的占比为51.48%，比城镇未获职称园长的比例高8.67个百分点。农村园长获评高级职称的占比仅为12.26%，比例差不多是城镇园长的一半。学历方面，学历在专科及以上的园长占比93.71%。学历为专科的农村园长占比最多，为46.51%；而城镇园长中学历为本科的比例最高，为66.53%；学历在专科以下的农村园长占比达到9.10%，是专科以下学历的城镇园长占比的2倍多。具有研究生学历的农村园长仅为1人，占比0.11%，远低于城镇研究生学历园长3.73%的占比。在专业背景方面，94.49%的园长具有教育类专业背景，城乡园长具有学前教育专业背景的占比分别为78.64%和65.12%。

为了解园长的工作负荷，研究者设计了一道与工作时长有关的题项。数据显示，园长的工作负荷普遍较重，59.62%的农村园长和66.21%的城镇园长每周工作时长超过49小时，9.51%的农村园长和9.02%的城镇园长周工作时长甚至在70小时以上。关于培训次数的数据显示，园长们接受培训的机会不均，城镇园长通常比乡村园长有更多的培训机会：接受培训次数为0～1次的农村和城镇园长分别约占所属类别的1/3和1/5以上，年培训次数在8次以上的农村和城镇园长分别占所属类别的3.17%和11.78%。

表1 园长基本信息

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续表

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2. 园长任职园所的背景信息。

对园长任职幼儿园的背景信息进行统计，幼儿园所在城乡位置、举办性质、评定等级、园所规模等数据见表2。

表2 园长任职幼儿园的基本信息

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续表

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先看幼儿园所在位置，总样本2 177所幼儿园中，946所位于农村，1 231所位于城镇，乡村园和城镇园分别占比43.45%和56.55%。再看举办性质，数据显示，不管是在农村还是城镇，公办幼儿园的比例均高于民办幼儿园。在幼儿园等级方面，总样本中未评等级的幼儿园约占一半（49.38%），未评定等级的农村园占所有农村园的比例高达64.27%。虽然城镇园在等级评定方面比乡村园具有明显优势，但依然有超过1/3的城镇幼儿园未获等级。最后看园所规模，在农村，100名幼儿及以下的小规模幼儿园占比接近一半，300名幼儿以上的幼儿园比例不到7%；在城镇，幼儿人数在100名及以下的幼儿园占比不到10%，幼儿人数在300名以上的幼儿园占比达到44.52%。300名幼儿以上的大规模幼儿园中，城镇幼儿园有548所，在总体样本中占比89.25%。可以说，农村幼儿园的规模相对较小，大规模幼儿园主要集中在城镇。

（二）园长领导力的分布

对园长领导力的基本状况进行描述性统计，具体结果见表3。数据显示，我国幼儿园园长领导力总均分为4.32，表明园长自我感知的领导力水平总体较高。从领导力的一级维度来看，学校文化领导力、人力资源领导力、保育教育领导力、行政管理领导力的得分均值分别为4.22、4.42、4.32和4.31，均高于一般水平（3分）。将领导力4个一级维度的得分进行比较，结果为人力资源领导力>保育教育领导力>行政管理领导力>学校文化领导力。从园长领导力的二级维度来看，学校文化领导力的两个子维度愿景领导力和价值领导力的得分相对较低（分别为4.20和4.23），人力资源领导力的两个子维度教职员工领导力和园长自我领导力得分相对较高（分别为4.40和4.43）。