学校现代化治理体系的构建
作者： 苏元庆
为了办好人民满意的教育，高质量推进素质教育发展势在必行。深圳市宝安区清平实验学校稳步开展学校治理体系的探索与实践，变管理为治理，放权赋能，凝心聚力，分享共治，充分调动学校相关资源，取得了一定的治理成效。
一、清平实验学校治理体系的构建
根据“治理”理念，为实现学校治理目标，首要任务是建立健全一套完整有序、合法有效的学校治理体系。清平实验学校从治理结构、治理功能、治理制度、治理方法、治理运行五个方面构建治理体系。
1. 治理结构体系
首先，学校探索建立的治理结构明确了多元化、负责任的治理主体。
其次，学校厘清了各个主体的权限和各自的边界，建立了边界清晰、分工合作的多元主体和谐关系。
清平实验学校的管理机制如上图所示。党支部、校长联席办公会议为学校最高行政决策机构，对学校的管理及教育教学相关工作进行决策和部署;设行政服务中心、教师发展中心、学部作为执行机构，具体执行各项决策;设学校理事会、学生代表大会（学生会）、教职工代表大会、家长代表大会（家委会）作为咨询与监督机构。
2. 治理功能体系
当党支部、校长联席办公会议通过重要决定后，学校依程序召开各方会议。学校理事会的各方代表可根据自身的专业水平和利益，针对决策发表意见和建议，持续监督决策落实。教职工代表大会是重要的表决与监督机构，凡与教职工利益相关的制度、事务，均需通过大会投票审议通过。学术委员会有一定的独立性，有建议权和监督权。家长代表大会是发挥家长力量的重要机构，通过家长评价机制参与和监督学校治理，实现家校之间的良性互动。
3. 治理制度体系
明确治理主体及功能之后，要保障治理体系有效运转，必须构建一套完备的制度体系。
首先是学校章程。学校出台了《学校章程》作为治校的纲领性文件，明确了学校的办学文化体系、治理结构、管理机制等相关整体原则和总体制度。
其次是学校制度和组织条例。在开办之初，学校就出台了《学校制度汇编》，明确了相关各部门职责和办事条例，规范细化了学校管理制度和组织条例，为各部门的日常管理提供了明确指引。
最后是协作制度体系。学校在制度中明确各主体的协作原则，建立沟通交流渠道，在互动合作中提高效率。
4. 治理方法体系
学校治理是一个综合系统，需要科学合理地运用多样化的方法，提高综合系统的效能。
清平实验学校秉持“守法尚仁”的校风，实行“仁治”与“法治”相结合的治理方式。
以仁治校是实施学校民主化治理的主要策略。在清平实验学校，学校领导以爱容纳，以德感化，创设和谐氛围，鼓励教师积极投入和参与学校治理。学校倡导每一位教师“有教无类”，用爱心滋润每一个孩子的成长，鼓励每一个学生都能成为最好的自己。
在学校治理中实行法治，就是依法治校，维护各方合法权益。实现依法治校的根本是依学校章程治校。清平实验学校自创办以来，按照权力分享和民主原则制订《学校章程》，弘扬“守法尚仁”的校园精神，维护各方合法权益，努力创设文明、有序、安全、稳定的校园环境。
“仁治”与“法治”相辅相成。实行“法治”为“仁治”建设提供强有力的保障，建立的制度条例让办学有章可循、有制可依;弘扬“仁治”为“法治”注入了人性化的温度，教师们在爱与尊重的氛围中工作，实现自身价值，学生在爱与关怀的环境中快乐学习，健康成长。
5. 治理运行体系
清平实验学校的治理运行体系融合了自上而下、自下而上、横向互动三种方式。
首先是自上而下的方式。学校实行扁平化的组织机构，副校长兼任学部或职能部门负责人。学部作为中层管理部门，集教育、教学、科研、人事、财务管理于一身;教师发展中心、行政服务中心作为职能部门，在日常工作中与学部进行协商合作。
其次是自下而上的方式。学校实行学部领导下的年级主任负责制，在遵循学校办学理念的前提下，各年级可以进行教育教学领域的尝试与创新，在总结出成功经验后，可由学校领导层进行推广部署，推动学校治理更加高效。
最后是横向互动方式。学校各学部、各部门分权分责，通过沟通协调，以开放动态的合作方式开展具体工作。
二、清平实验学校治理体系的成效
三年多来，学生培养质量提高、教师发展渠道拓宽，学校治理体系的运作效能初步显现。
学校的治理理念逐渐形成，通过规范的程序，陆续出台了《学校章程》《学校理事会章程》等纲领性文件，形成了《学校管理汇编》，搭建起较为完整的学校组织机构框架，使各项教育教学活动有序开展。
学校以“人文与责任”为课程关键词，初步构建生命“三感六维”课程体系，让学生“诗意生长”。除了开设基于基础学力的核心课程之外，还开设了基于兴趣的拓展课程和基于天赋的个性课程，帮助每个孩子成为更优秀的自己。
学校在社会上认可度高，成绩斐然，获得第六届深圳教育改革创新“家校共育典范学校”、第七届深圳教育改革创新“最受关注新锐校（园）年度奖”、“深圳市教育工作先进单位”等荣誉称号。这既是学校师生共同努力的累累硕果，也是学校构建现代化治理体系的成效体现。