农业高职院校赋能新质生产力发展的内在逻辑和推进路向

［摘要］在建设教育强国的时代背景下，服务发展新质生产力，高职院校责任重大。农业高职院校赋能新质生产力发展的内在逻辑包括现实逻辑、理论逻辑、实践逻辑、价值逻辑。农业高职院校作为服务“三农”事业发展的重要机构，应全面把握新质生产力的时代内涵和价值意蕴，人才培养为新质生产力发展提供智力支持，产教融合为新质生产力发展提供思维导向，科教融汇为新质生产力发展提供变革动力，社会服务为新质生产力发展提供行动策略，国际合作为新质生产力发展提供质量加持。

［关键词］农业高职院校；新质生产力；时代内涵；内在逻辑；产教融合

［作者简介］李云飞（1987- ），男，辽宁辽阳人，辽宁农业职业技术学院高职教育研究所副所长，讲师，硕士；张政利（1967- ），男，辽宁瓦房店人，辽宁农业职业技术学院党委书记，研究员，硕士。（辽宁  营口  115009）

［基金项目］本文系中华职业教育社2023年度规划委托课题“农业高职院校服务乡村振兴战略的路径与策略研究”（项目编号：ZJS2023YB15）、辽宁省教育科学规划办2022年度立项课题“农业高职院校服务乡村振兴战略路径创新研究”（项目编号：JG22EB213）和辽宁省职业技术教育学会科研规划项目2021—2022年度课题“农业高职院校提质培优赋能特色发展研究”（项目编号：LZY22286）的阶段性研究成果。

［中图分类号］G710    ［文献标识码］A    ［文章编号］1004-3985（2024）11-0022-09

新质生产力是传统生产力的“质变”与“创新”，是新兴产业和未来产业的崭新探索，也是中国式现代化和高质量发展的关键抓手［1］。在建设教育强国的时代背景下，服务发展新质生产力，高职院校责任重大。农业高职院校在人才、产业、文化、组织等方面具有天然的供给优势，特别是当今职业教育处于高质量发展阶段，农业高职院校更应该主动作为，顺势而上，抓住利好政策，充分发挥社会责任和改革动能，为发展新质生产力提供农业职业教育的新领域和新赛道。

一、新质生产力的时代内涵和对农业发展的价值意蕴

“新质生产力”的首次提出是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间。同年12月，中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。随后，2024年《政府工作报告》再次提出加快发展新质生产力，引起各界广泛关注。

（一）跨学科视角下新质生产力的科学内涵

1.新质生产力的内涵。从哲学视角来看，新质生产力的本质是先进生产力的前进方向，是马克思主义生产力理论对于生产力发展规律的最新诠释，也是对中国式现代化在生产力发展维度的理论确认。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合为基本内涵，具有突出的创新性、复杂的技术性、显著的组合性、广泛的渗透性和高效的跨越性等鲜明特征。第一，更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。作为生产力最活跃的、最具决定意义的因素，劳动者是创造新质生产力的战略需要，他们在基础研究和关键核心技术中贡献自身价值。第二，劳动资料是新质生产力的动力源泉。产生生产力的物质条件是生产工具，而生产工具的科技属性强弱是辨别新质生产力和传统生产力的显著标志。以互联网、数字行业为代表的非实体形态生产工具使经营方式由粗放化到集约化、流程化到智能化、分散化到规模化、批量化到定制化转变，是生产力代际革命和生产力跃迁的体现。第三，更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。劳动对象是生产活动的基础和前提。随着科技发展和技术进步，人们改造劳动对象的手段也日趋先进，深地、深海或深空成为人们获取物质和能量的场所。人类通过更新生产工具和生产技术创造出新的物质资料，开辟更广阔的劳动对象，既可大幅提高生产率，又可创造社会价值。劳动者、劳动资料和劳动对象的“三高”特质为新质生产力的形成提供了不可或缺的要素。

从经济学视角来看，新质生产力是相对于传统生产力、次新生产力、旧质生产力而提出的。从字面上或者从表象上理解，新质生产力具有“新”“质”的特性。这种“新”“质”特性是科技创新、数字驱动、产业发展等因素促进经济社会高质量发展和可持续发展而形成的。“新”体现在新理论、新技术、新动能等，而“质”体现着高科技、高效能、高质量等特征。向“新”而行、以“新”提质，是生产力追求质量、品质和效益的最大化，是缓解经济“需求不足、供给过剩、预期偏弱”的重要武器，是形成数字经济、颠覆性技术创新与战略性新兴产业间良性互动的主导力量［2］。

从教育学视角来看，教育改革与新质生产力之间存在耦合关系。一方面，高等学校人才培养、教学改革、科技创新、社会服务等都具有重要的经济功能，是教育领域劳动力再生产的重要手段，因此教育可以推动产业升级、引领科技进步和创新发展，促进人才精准供给和优质供给，为赋能新质生产力的价值协同和价值共创提供教育资源延续的基础。另一方面，新质生产力也加速了高等教育改革与发展步伐，使教育理念、培养目标、办学模式、教学内容、组织方式、治理体系逐步走向科学化和规范化，使新质生产力成为赋能高等学校办学质量和人才培养跃升和质变的强大武器。

2.新质生产力的时代特征。事实证明，新质生产力具有强大发展动能，在引领创造新的社会生产时代方面体现以下重要特征：第一，创新性。新质生产力以创新为核心，不断推动科技进步、制度创新和管理创新，使主导产业和支柱产业持续迭代升级，实现生产力的持续跃升。第二，高效性。新质生产力追求高效的生产方式和管理模式，引领带动生产主体、生产工具、生产对象和生产方式变革调整，能够有效降低交易成本，大幅提升资源配置效率和全要素生产率。第三，智能化。新质生产力以信息技术、人工智能等为手段，推动产业智能化升级，提高生产自动化、智能化水平。第四，绿色环保。新质生产力注重生态环境保护，推动绿色低碳发展。2024年《政府工作报告》中提到新能源汽车、锂电池、光伏产品出口增长近30%，在数字经济等新兴领域形成一定领先优势，实现经济效益和生态效益的双赢。

（二）新质生产力对农业发展的价值意蕴

农业是产业发展之基，其高质量发展是实现乡村振兴、推进共同富裕的必然要求。目前，我国农业发展受耕地资源匮乏、市场与政策对接效率低、从业人员老龄化、土地分散难以集中、生态环境保护措施不合理、技术推广难度大等因素制约，呈现自然条件约束明显、农业经济效益总体不高、宜机化改造条件差、农业机械化水平不理想、农产品加工与产业链整合程度较低等典型特征。新质生产力概念的提出，不仅对东北农业高质量发展具有重要意义，而且对保障国家粮食安全与稳定供应链提供了战略性指导。第一，在新质生产力引领下，传统农业将在数字化创新、生态农业实践、农产品深加工和品牌建设等方面发挥出巨大的整合潜力，这些领域的创新发展可以显著提升农业的经济效益与品牌价值。第二，培育现代农业人才的需要。农业科技领军人才、青年科技人才和以工匠精神为代表的技术工人具备多维知识结构、熟练掌握新型生产工具，可以利用更加智能化与自动化的精准农业与数据驱动策略，促进政策与市场发挥协同作用，提升农产品质量和品牌价值。第三，有利于经济与生态的双向发展策略，在新的经济周期中稳固“国家粮仓”的角色并为国家农业发展和食品安全提供坚实基础。第四，有利于加快数字乡村建设进程。数字乡村是乡村振兴的基本要求，也是农村经济高质量发展的基础。通过提升技术水平、发挥创新驱动、培育专业人才和完善监管方式，可以加速新质生产力在乡村地区的应用，有效提升数字乡村的建设水平。

二、农业高职院校赋能新质生产力发展的内在逻辑

（一）现实逻辑：职业教育对发展新质生产力的责任和使命

教育部部长怀进鹏在今年召开的中国职业技术教育学会第六次会员代表大会上指出，“要在中国式现代化建设中认识和把握新时代职业教育的新使命，在培育新质生产力、建设现代化产业体系中彰显职业教育的新担当，在促进人的全面发展、服务全体人民共同富裕中展现职业教育的新作为，在数字化赋能、高水平对外开放中拓展职业教育发展的新空间”。近年来，党中央对职业教育的重视程度之高前所未有，推动职业教育改革发展的力度之大前所未有。伴随着一系列国家重要政策文件的出台，职业教育改革发展的“四梁八柱”已经搭建起来，推动职业教育改革发展的制度保障体系更加完善。发展新质生产力，立足中国式现代化建设，作为对接产业最紧密、服务经济最直接的教育类型，职业教育责无旁贷。

（二）理论逻辑：职业教育是新质生产力形成的必要因子

1.职业教育类型性特征驱动新质生产力的形成。2022年5月1日起修订施行的《中华人民共和国职业教育法》明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。作为技术扩散与应用的主要推动力量，职业教育与社会生产力存在着密切关系，即职业教育通过培养高素质技术技能人才实现劳动力再生产、技术研发并推动科技进步以及职普融通、产教融合、科教融汇催生的先进生产力，是加快形成新质生产力的关键因素和重要支撑。从生产力构成的主要要素及运行过程来看，职业教育为新质生产力提供了实践主体、科技创新、人力资本、资金投入、制度环境等生产要素，有组织地提供了优质高效的职业教育供给，现已逐渐适应并引领加快形成新质生产力的发展格局。

2.职业教育适应性特征赋能新质生产力的形成。加快形成新质生产力，既为职业教育明确了服务经济社会发展的主攻方向，也为职业教育破解当前发展难题、增强社会适应性提供了新的科学回答。职业教育是适应产业发展需求的教育类型，也是赋能新质生产力的主要路径［3］。在职业教育提质培优和高质量发展的背景下，通过助力传统产业转型升级、培养学生创新创业精神、促进学生高质量就业、构建完备的多元主体办学机制、完善职业教育管理服务保障机制和优化职业教育协同育人机制，使职业教育更好地适应社会经济发展需要，实现质量变革、效率变革、动力变革。

（三）实践逻辑：农业高职院校高质量发展的进路选择

农业高职院校是服务乡村振兴战略的重要阵地，应积极承担起应有的历史责任。农业高职院校对新质生产力的驱动体现在培养“一懂两爱”的乡土人才、推动农业科学技术转型升级、推动农业信息资源全面共享、传承中华农耕文明和文化兴盛、推动农业可持续发展等方面。我国未来经济社会发展的新目标和新要求就是追求各行业、各领域的高质量发展。牢牢把握教育供给侧结构性改革这条主线，从过去追求的“有”“足”逐渐转向追求“美”“好”，是农业高职院校高质量发展的方向。农业高职院校只有从战略高度明晰历史方位和办学定位，在人才培养体系、深化产教融合、强化科教融汇、应用技术创新、国际交流合作上下功夫，才能实现提升涉农人才供给“适应性”、增强服务乡村产业“匹配度”、提高保障粮食安全“贡献度”、增加乡村基层治理“驱动力”、跑出农民共同富裕“加速度”，使农业职业教育发挥“培养一个人才、壮大一个产业、服务一方经济、致富一方百姓”的独特作用。

（四）价值逻辑：服务经济社会发展的必然要求

经济社会发展需要强大的社会生产力作为支撑，着力壮大新质生产力、为发展新质生产力蓄势赋能则是一项长期任务和系统工程。农业高职院校承担着服务“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”的历史使命，着力办好面向农村的职业教育，是实现职业教育高质量发展和经济社会发展的“基因密码”。因此，农业高职院校赋能新质生产力高质量发展本质上就是通过农业职业教育内在生产力促进和服务经济社会发展的全过程。农业高职院校要在中国式现代化建设中认识和把握新时代农业职业教育的新使命，在培育新质生产力、建设现代化农业产业体系中彰显农业职业教育的新担当，在增强人民幸福感、促进人的全面发展、实现人民共同富裕中展现农业高职院校的新作为，在农业领域数字化赋能、高水平对外开放中拓展农业职业教育发展的新空间。

三、农业高职院校赋能新质生产力发展的推进路向

农业高职院校助力新质生产力高质量发展面临着宏观层面和微观层面的现实挑战。因此，农业高职院校决策层需要以系统观念为引领，转变育人理念，构建“新质生产力+职业教育”育人新模式。