应用型本科高校“双师双能型”教师队伍建设研究

［摘要］应用型本科高校在培养适应社会需求的高素质人才方面发挥着重要作用。“双师双能型”教师队伍建设作为提高应用型本科高校教育质量的关键因素，对提升教育教学水平、增强学生创新能力和实践能力具有重要意义。文章基于应用型高等教育发展趋势，概述“双师双能型”教师的概念及内涵界定，剖析当前应用型本科高校“双师双能型”教师队伍建设过程中面临的形势及存在的问题，对“双师双能型”教师队伍建设路径进行探索，为培养高素质应用型人才奠定基础。

［关键词］应用型本科高校；“双师双能型”；教师队伍建设

［中图分类号］G647 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2024）23-0021-06

党的二十大报告明确提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。自1999年以来，我国高等教育规模不断扩大，完成了高等教育精英化—大众化—普及化阶段的转变。2015年，教育部、发展改革委、财政部联合颁布的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《意见》）指出，高校要把办学思路转变到服务地方经济社会发展方面，转变到产教融合校企合作方面，转变到培养应用型技术技能型人才方面，转变到增强学生就业创业能力方面，全方位提升学校服务区域经济社会发展的能力以及创新驱动发展水平[1]。在此背景下，我国应用型本科高校应势而生并快速发展，其目标是培养服务经济社会发展的应用型人才，并开展社会发展与科技应用等方面的研究。截至目前，应用型本科高校已经成为我国高等教育的中流砥柱，承担着加快建设教育强国、科技强国、人才强国的重要职责。应用型本科高校要培育出能够服务区域经济社会发展的应用型、复合型人才，其首要任务在于打造一支能够适应应用型本科高校教育需求的教师队伍。对应用型本科高校教师来说，坚实的理论基础、丰富的实践经验和高超的教学水平，这三者缺一不可。基于此，“双师双能型”教师队伍建设成为应用型本科高校师资建设的核心要素。

一、“双师双能型”教师内涵及队伍建设意义

（一）“双师双能型”教师内涵

“双师双能型”教师是指同时具备理论教学和实践教学能力的教师。关于其内涵界定，目前主要有以下五种观点[2]：（1）“双证书”，认为教师需要取得两个证书，即高校教师资格证书及其他职业资格或职业技能证书；（2）“双能力”，指教师不仅要具备理论上的教育教学能力，还要具备实践上的教育传授能力；（3）“双证+双能”，指教师不仅要持有“双证书”，还要具备较强的“双能力”，强调二者的结合；（4）“双职称”，指教师不仅要在教师职业上获得教师专业职称，也要获得相关领域的其他类型职称；（5）“双层次”，认为教师不仅是能力之师也是素质之师，既具有扎实的理论知识与精湛的专业技术，又能够对学生进行价值引导与职业指导。

通过以上观点可以看出，就“双师双能型”教师的外在表现而言，意味着教师需要同时持有高校教师资格证书以及其他职业资格或职称证书；从其内在需求来说，教师不仅要拥有扎实的学科知识基础和专业技能，还要具备良好的教育教学理论基础，能够灵活运用各种教育教学方法，将学科知识、专业技能与教学相结合，有效地传授知识，培养学生的实践能力和创新精神。

（二）“双师双能型”教师队伍建设意义

1.适应应用型人才培养需求

随着我国经济快速发展以及现代化进程的不断推进，各个行业领域对应用型人才的需求不断提高。“双师双能型”教师不仅具备深厚的学科专业知识，还拥有丰富的实践经验和实际操作能力，能够有效地将理论与实践相结合，引领学生开展实践探索，培养学生实际操作和解决问题的能力，提高学生的综合素质和就业竞争力，使学生适应社会发展的需求。这对于提升教育质量、培养适应社会发展的高素质人才具有重要意义。

2.促进教师队伍能力提升

“双师双能型”教师理念对教师的教育教学能力、实践能力、科研能力和创新能力提出了更高更新的要求。要达到这些要求，首先，教师需要学习各种专业知识，不断提升知识水平和专业素养；其次，教师需要与企业开展科研项目研究，进行实践探究，将理论知识转化为实践能力，并在实践中不断积累经验；最后，教师需要在教学过程中结合学生情况与市场需求不断调整教育教学方法，实现传授理论知识和培养实践能力的有机结合。这一过程不仅能够实现教师知识结构、能力结构和角色的转变，还有助于激发教师的内在动力和自我发展意识，从而推动教师队伍整体素质和业务水平不断提升，更好地满足应用型本科高校发展需求。

二、应用型本科高校“双师双能型”教师队伍建设面临的问题

（一）认定标准有待优化

职业教育领域提出的“双师型”教师概念是指同时具备理论教学和实践教学能力的教师[3]。此后，应用型本科高校在建设过程中提出了应用型本科高校“双师型”教师概念。2012年，教育部办公厅印发的《关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》指出，为适应应用型人才培养的需求，本科院校教师队伍中应当有一定数量的、具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师[4]，即“双师型”教师。2015年，《意见》明确了“双师双能型”教师这一概念，提出应用型本科高校需要加强“双师双能型”教师队伍建设。2021年，教育部印发的《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》指出，要对本科院校的“双师双能型”教师队伍和实践教学教师队伍管理与建设情况进行审核评估[5]。这一系列文件的发布凸显了应用型本科高校“双师双能型”教师队伍建设的重要意义，但是在“双师双能型”教师认定标准的制定以及加强教师队伍建设的具体举措方面，缺少可操作性的指导[6]。

由于缺乏统一的标准指引，处于转型发展期的应用型本科高校需要在“双师双能型”教师队伍建设中“摸着石头过河”。当前，一些应用型本科高校根据各自的实际情况制定了“双师双能型”教师认定标准，这些标准普遍借鉴或者参照高职院校的有关界定指标，即把已取得“行业职业资格证书”或“具有行业企业工作经历”的教师认定为“双师双能型”教师[7]。这种认定方式具有较强的操作性并且易于衡量，有利于高校开展“双师双能型”教师身份认定及管理工作。然而，鉴于独特的人才培养目标定位，应用型本科高校对教师的能力、素质要求与高职院校存在差异，应用型本科高校的“双师双能型”教师在知识结构和能力结构方面应与高职院校“双师双能型”教师有所区别。

（二）建设措施尚不完善

应用型本科高校的“双师双能型”教师队伍建设以建设应用型大学为发展导向，针对“双师双能型”教师实行引进、培养、激励等一系列管理举措，培育出适应经济社会发展需求、具备创新精神和实践能力的高素质应用型人才。应用型本科教育在我国兴起和发展的时间相对较短，尚处于成长阶段。在此背景下，部分应用型高校在教师队伍建设方面还处在探索阶段，较为依赖政府政策的指导。这些高校在“双师双能型”教师所应具备的基本素质、不同职业阶段的专业发展方向、培养培训的内容和方式、考核评价体系和激励机制等方面，都缺少清晰明确的规划[8]。

教师队伍建设发展规划的实施需要投入必要的资金、充足的时间以及全面的服务支持等。就院校层面而言，虽然部分应用型本科高校针对“双师双能型”教师队伍建设制定了相应的发展规划，但往往比较笼统，对引进、培养、激励等方面的举措，缺乏具体的政策支持与经费保障。目前主要通过转型、新建和升格等途径建立起来的应用型本科高校，由于持续的规模扩张需要，在学校的硬件建设方面投入了大量人力和财力，使得“双师双能型”教师队伍建设方面的资源投入受到限制，没有充足的保障。在教师引进方面，一些薪资水平不高的应用型本科高校难以引进对应行业、企业的高级技术人才，还有一些学校对柔性引进的人才的监督管理存在一定困难。在培养培训方面，一方面应用型本科高校的教师同样面临较大的教学科研工作压力，难以抽出专门的时间到行业、企业进行实践锻炼；另一方面也存在学校办学资源紧张无法支撑长期性、连续性、系统性培训的情况。在激励机制方面，“双师双能型”教师的考核评价体系不够完善，还不能切实与学校的岗位聘任、职称评聘、绩效考核等工作有效结合，尚未达到有效激励的效果。

以上情况在一定程度上反映出相关政策还不够完善，同时也反映出一些高校在主动研究方面还有所欠缺，在制定“双师双能型”教师队伍建设发展规划时缺乏必要的积极性，最终导致“双师双能型”教师队伍建设成效不佳。

（三）平台建设亟待加强

在建设初期，我国的应用型本科高校师资队伍中理论课教师占据主体部分，同时具备理论教学和实践教学能力的“双师双能型”教师数量相对较少。伴随本科教育规模的持续扩张，应用型本科高校学生人数逐步上升，使学校出现师资不足的情况。为化解这一难题，应用型本科高校在发展阶段大量引入高学历的年轻教师，主体为博士研究生[9]。这些新入职教师大都“从学校到学校”，缺少丰富的实践经验，在指导学生动手操作、增强实践应用能力等方面稍显不足。在短时间内招聘到足够数量的“双师双能型”教师对应用型本科高校来说十分困难。而聘请一批来自生产管理一线、拥有丰富实践能力的兼职教师后，应用型本科高校也面临教育理论水平偏弱、教师资格难以认定、教学过程难以管理等多个方面的实际困境[7]。以上因素使得当前应用型本科高校的教师队伍结构存在一定问题：具备充足行业、企业实践工作经验的教师数量有限，校外兼职教师所占比例较低。

目前，通过积极开展校企合作，鼓励教师深入行业、企业锻炼，累积实践经验，强化应用能力，是应用型本科高校建设“双师双能型”教师队伍的有效路径。依据调研的情况来看，目前大多数应用型本科高校的校企合作主要通过教师短期挂职来实现，实践时间并不充足，实践效果并不明显[10]。主要原因如下：一是部分高校主动对接行业、企业需求不够，教师深入行业、企业学习的机会不多；二是部分应用型本科高校师资紧张，很多青年教师承担较重的教学科研工作，难以离开教学一线岗位进入企业进行长期的实践锻炼；三是多数企业认为教师挂职锻炼仅仅是走过场，甚至认为短时间的挂职会给企业带来负担，因此不把教师安排在技术含量高的关键岗位上。尽管当下应用型本科高校高度重视提升教师的实践应用能力，但从实际情况来看，大多数教师仍旧缺乏相应的实践经验和提升应用能力的平台。

三、应用型本科高校“双师双能型”教师队伍建设路径探究

（一）科学制定认定标准，加强专业体系培养

科学制定应用型本科高校“双师双能型”教师认定标准，不仅是保障教师专业发展的根本基础，也是应用型本科高校“双师双能型”教师队伍建设的关键举措。“双师双能型”教师的具体要求与学校的办学定位、学科专业特点紧密相关，各个应用型高校应依据地方经济发展特色和学校的实际情况，设定富有针对性的“双师双能型”教师认定标准。同时，“双师双能型”教师的专业发展具有持续性，一次认定并不能完全反映其未来的能力和发展潜力，应用型高校应通过构建分层次、全过程、多元化的教师培养体系，推动教师个人持续发展，促进教师队伍专业化水平不断提升。

分层次培养是指在培养过程中以教师的自身发展情况为基础，设计不同的发展规划，促进教师的阶段性发展。例如，根据教师的学科差异、任教时间和实践能力制订不同的培养计划和培养内容，进行分层次、有重点的培养。同时，在各层次的教师培养之间设置相应的培养过渡期，以培养考核结果为依据，确定教师是否需要进行培训层次的转换。

全过程培养是指“双师双能型”教师的整个培养过程涵盖教师的职前、职中和职后阶段。在各阶段的培养过程中，都要建立科学合理的考核评价机制，定期对教师的教学水平和实践能力进行评估，并及时提供反馈和建议，破除“一次评价定终身”的弊端，从而不断推动教师专业能力的快速提升和教师队伍建设水平的持续提高。

多元化培养体现在培养类型的丰富多样上，它意味着培养不再局限于单一的模式或形式，而应当涵盖不同的方式和途径，以满足不同的培养需求和目标。在校内层面，要做到以下三点。一是加强不同院系之间的协同合作，搭建跨学科教师交流平台。通过搭建平台、共享资源，促进教师之间的交流与合作，培养出具备多种能力素养的“双师双能型”教师。二是以团队建设为重要手段，促进教师的专业成长。围绕专业、学科等组建“双师双能型”教师教学、科研团队，在团队内部开展项目合作、实操训练、交流研讨等活动，这有助于教师分享经验、解决问题，助力青年教师快速提升专业水平。三是通过开展丰富多彩的活动，提高教师参与的主动性。例如，组织教师参加实践技能培训、教学观摩、教学竞赛，赴企事业单位进行实践锻炼，或选拔教师到国内优秀的同类型院校交流学习等，让教师在活动中不断拓宽自己的知识面和视野，不断提升实践教学能力。在校外层面，以校企合作为突破口，主动邀请合作企业加入“双师双能型”教师培养体系的建设。充分借助企业丰富的实践资源，通过共同建设培养基地、合作制订培养计划、组织教师参加定岗实训等方式，为“双师双能型”教师的培养提供更具真实感和应用性的培养体验环境，推动教师将知识体系与社会需求相结合。