行政管理专业课程思政教学改革路径研究

［摘 要］课程思政是高校落实立德树人根本任务、助力国家建成高质量人才培养体系的战略举措。行政管理作为公共管理学科的核心专业，与课程思政建设有着紧密的内在联系。行政管理专业课程思政教学改革能够实现知识传授与价值引领同频共振、专业特色与培养目标有机衔接、课程思政与教学改革深度融合。当前，行政管理专业教学中存在教师思政意识与思政教学能力不高、思政元素与专业课程内容契合度不够、教学方式创新性不足、课程思政教学机制有待完善等问题，应通过加强顶层设计、强化思政意识、深挖思政元素、创新教学方式、健全体制机制等途径提升行政管理专业课程思政育人实效。

［关键词］课程思政；行政管理；教学改革

［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2024）23-0111-04

习近平总书记强调：“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[1]2020年5月，教育部印发了《高等学校课程思政建设指导纲要》，提出要把思想政治教育贯穿人才培养体系，全面推进高校课程思政建设，发挥好每门课程的育人作用，提高高校人才培养质量[2]。在此背景下，课程思政开始引起广泛关注，各高校纷纷开启课程思政改革与探索。行政管理专业属于管理学科门类下公共管理一级学科专业，主要为党政机关、社会团体与企事业单位等公共部门培养复合型专门人才。行政管理专业人才培养对学生的政治素养、职业道德及公共服务精神等都有更高要求，与课程思政人才培养目标具有高度一致性。因此，探究行政管理专业课程思政教学改革路径，不仅对实现该专业人才培养目标至关重要，也对推动课程思政建设具有重要的理论与实践价值。

一、行政管理专业课程思政教学改革的价值意蕴

（一）创新教学理念，实现知识传授与价值引领同频共振

课程思政是一种教育理论，也是一种教学方法。与传统的教学活动相比，行政管理专业课程思政教学改革是在新时代背景下育人实践的创新举措，强调教师在传授行政管理知识与技能的同时，应有意识地将课程教学与思政教育相融合，深入挖掘每门课程蕴含的思政元素和所承载的育人功能，以润物无声的方式做到知识传授与价值引领相结合，实现教书育人的宗旨和目标[3]。可见，知识传授与价值引领是行政管理专业课程思政教学改革的两个基本维度，同时也是衡量课程思政教育成效的关键指标，两者实现同频共振才能切实增强课程思政教学改革的实施成效。

（二）彰显专业特色，体现行政管理专业培养目标与实践要求

行政管理专业与政治学、管理学、社会学等多学科交叉并相互渗透，涉及政治、经济、文化与社会等公共领域。行政管理专业人才培养目标要求学生必须具备坚定的政治信仰、较高的思想觉悟以及良好的道德品质。同时，行政管理专业还凸显实践性强的专业特色，注重学生实践能力的培养，要求学生具有良好的组织管理、沟通协调、决策支持等实践技能。行政管理专业课程思政教学改革既要培养学生强烈的公共服务意识，又要提升学生分析问题与解决问题的能力。课程思政教学改革旨在通过开展丰富的“教”与“学”活动，实现全方位的人才培养，这一教学改革要求彰显了行政管理专业的“公共性”特征，体现了行政管理专业的培养目标与实践特色。

（三）促进融合发展，推动课程思政与教学改革提质增效

行政管理专业课程思政融入课堂教学，是要在保证专业教学水准的前提下，自然融入家国情怀、社会责任、科学家精神、人文精神、职业素养等思政元素，使价值塑造内生为课程教学中有机的、不可或缺的组成部分，实现“春风化雨”的育人成效。行政管理专业课程思政教学改革能够有效推动课程思政与教学改革的深度融合，实现“教书”与“育人”的相互促进、相得益彰。一方面，基于行政管理专业人才培养目标与课程思政人才培养目标具有高度的一致性，该专业课程思政教学改革的理论与实践成果能够为高校高质量开展课程思政建设提供有益的经验和启示，形成示范性强、可推广的专业类课程思政研究与实践成果。另一方面，高质量推进课程思政建设要求行政管理专业必须进行课程设计、教学方式、体制机制等多方面的改革创新，从而增强课程思政教学的吸引力与感染力。

二、行政管理专业课程思政教学改革存在的主要问题

（一）教师思政意识与思政教学能力有待提升

课程思政理念下，随着高校行政管理专业教学改革逐步向纵深推进，部分教师存在思政意识与思政教学能力不足的问题。第一，教师对课程思政的重视程度不够。一些教师在实际教学中，将课程思政教育视为附属内容，而非课程的核心要素。这种观念使得课程思政在具体教学中缺乏系统性与连贯性，导致部分学生对课程思政内容的接受度与认可度降低。第二，教师思政教学能力有待提升。尽管教师具备丰富的行政管理专业知识，但在课程思政教学过程中往往难以有效地将思政元素与专业知识结合起来，导致课程思政的实施效果不够理想。第三，教师自我反思与专业发展意识不强。一些教师未能定期对自身课程思政开展情况进行总结、分析与反思，较少参与相关培训与交流，这不仅影响了课程思政的实施效果，还制约了教师课程思政教学能力的进一步提升。

（二）思政元素与课程内容契合度有待提高

尽管许多高校不断探索思政元素与课程内容有效融合的途径和方式，但在行政管理专业课程思政教学过程中，仍存在思政元素与专业课程内容契合度不高的现象。第一，思政元素挖掘不够深入。一些教师为了完成思政元素的融入，往往会刻意加入相关思政内容，对思政元素进行生搬硬套、随意嫁接的简单化处理，存在强行将思政元素“注入”课程章节的现象。第二，思政元素设计缺乏系统性。一些教师往往是将思政元素零散地融入不同的课程章节，没有形成系统性的课程思政教育设计框架，从而降低了课程思政的整体实效性。第三，思政元素融入缺乏针对性。一些教师未能根据课程的性质、特点与要求，以及结合不同背景、兴趣的学生群体实际需求开展个性化的课程思政教学，思政元素融入缺乏针对性，难以激发学生对课程思政学习的积极性，甚至导致一些学生产生抵触情绪。

（三）课程思政教学方式创新性不足

创新教学方式是推进课程思政建设的切入点与突破口，是提高教师课程思政教学能力的重要途径。在行政管理专业课程思政教学过程中，对于如何灵活运用不同类型的教学方式还存在不足。第一，教学方式以传统的灌输式为主。部分教师在课程思政教学中仍采用以教师单向传输为主的教学方式，难以培养学生自主分析与解决问题的能力。第二，教学模式创新应用不足。现代信息技术为课程思政提供了技术支撑，但一些教师过分依赖传统教学模式，缺乏对慕课、翻转课堂、线上线下混合式教学等新型教学模式的理解与实践。第三，教学方法综合运用不足。在行政管理专业课程思政教学过程中，教师未能完全结合学生与课程特点，灵活运用头脑风暴、案例分析等不同类型的教学方法，导致学生对课程思政知识的理解与掌握不深不透，未能有效激发学生的学习兴趣。

（四）课程思政教学机制有待完善

体制机制建设在课程思政教学改革中发挥着整体性与长期性的保障作用，体制机制不健全使得行政管理专业课程思政实施效果大打折扣。第一，顶层设计不够完善。部分高校虽然认识到课程思政的重要性，但在实际实施过程中，没有形成一个整体的、系统的课程思政建设推进机制，往往只是零散地将思政元素融入各个学科，未能从全校层面进行“一盘棋”统筹规划与布局。第二，考核评价体系不够科学。部分高校在课程思政实施过程中缺乏科学的评估标准与反馈机制，存在考核评价主体单一、考核指标体系不够明确以及考核结果利用率较低等问题，无法对教学效果进行及时监测。第三，激励机制不够健全。在课程思政建设实践中，部分高校尚未建立相关的激励制度，教师课程思政教学改革成果还未纳入奖励范畴，在一定程度上影响了教师开展课程思政教学的主动性与积极性。

三、行政管理专业课程思政教学改革的实践路径

（一）加强顶层设计，明确主体责任

高校要加强课程思政建设的顶层设计，作好统筹规划，明确课程思政建设中各级党组织和部门的主体责任。第一，要建立课程思政建设工作领导机构。成立由书记、校长任组长的课程思政教学改革工作领导小组，构建党委统一领导，党政齐抓共管，教务部门牵头抓总、相关部门协同联动、院系推进落实的工作格局。第二，要明确课程思政建设主体责任。学校党委要切实履行课程思政建设主体责任，统筹推进课程思政各项任务建设；二级学院承担将学校课程思政改革理念转化为具体课程实践的责任，根据学校党委统一部署以及学院的学科特点，制定具体课程的思政教育目标、任务及措施；学校职能部门在学校党委的统一指导下，提供必要的政策及人力、物力、财力支持；教师党支部要通过学习研讨、集体备课等方式，修订课程教学大纲、讨论教学内容与实施方案，选派优秀教师担任课程主讲人。第三，要强化部门之间的协调联动。高校各级党组织和部门要通过定期召开专题会、研讨会等形式，分享经验、解决问题和总结成果，确保部门之间信息畅通与高效联动。同时，可以通过建立线上交流平台，鼓励教师互动与合作，共同推动课程思政的顺利实施。

（二）强化思政意识，提高思政能力

教师是课程思政建设的主力军，在课堂教学中起主导作用。培养教师课程思政意识与育人能力是将立德树人根本任务落到实处的关键举措。第一，要提高行政管理专业教师对课程思政重要性的认识。要让教师充分认识到课程思政与育人的关系，不再机械地将课程思政作为额外任务，而是把课程思政作为育人的必然要求来看待。第二，要提升行政管理专业教师课程思政教学能力。教师要在巩固专业知识与技能的基础上，不断提高自身道德修养，及时关注课程思政教育前沿动态，切实提高自身课程思政教学能力与水平。此外，行政管理专业教师还要强化与思政课教师的交流和互动，共同解决教学改革中遇到的实际问题，实现优质教育资源共建共享。第三，要定期开展课程思政教学能力培训。通过举办课程思政教学竞赛、专题培训等，使教师能够更好地掌握课程思政的教学理念、方法与策略，全面提升教师课程思政教学能力。

（三）深挖思政元素，提升育人实效

行政管理专业课程蕴含着丰富的思政元素，教师要根据专业课程特点，用“慧眼识珠”之力将思政教育内容与专业课内容进行无缝对接，做到“基因式”融合[4]。第一，要注重专业教学与爱国主义教育相结合。例如，教师在讲授公共政策学课程时，可以结合以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的生动实践，让学生深刻认识到国家治理体系与治理能力现代化的重大意义以及自身肩负的历史使命。教师可以引导学生分享建党百年取得的伟大历史成就及经验，增强学生对中华民族的认同感与自豪感。第二，要注重专业教学与价值引领相结合。例如，教师在讲授行政伦理学课程时，可以通过探讨行政管理中的伦理决策、公共利益与个人利益的关系，帮助学生树立正确的价值观。教师要鼓励学生主动分享自身对社会热点问题的看法，引导学生在理性分析与情感认同之间找到平衡，培养学生的公民意识与社会责任感。第三，要注重专业教学与职业道德教育相结合。在公共管理领域，职业道德至关重要。教师在讲授公共部门人力资源开发与管理课程时，可以通过案例分析、角色扮演等方式，让学生体验公共事务管理中的价值取向与道德困境，切实增强学生的职业道德修养与公共服务意识。

（四）创新教学方式，实现“寓道于教”

教学方式改革创新是提高课程思政实效性与教学质量的重要途径。第一，要从以“教”为中心向以“学”为中心转变。“学生参与度和获得感应该作为衡量课程思政效果的金指标”[5]。要改变传统的教师单向传输式教学模式，教师应更多地扮演引导者与促进者的角色，通过鼓励学生参与讨论、合作学习等方式，激发学生的学习主动性，让师生在平等交流中产生共鸣、达成共识。第二，要创新教学方法。教师要围绕课程思政教学内容，针对不同学生群体，积极探索教学方法的改革与创新，采用案例式教学法、体验式教学法、互动式教学法等，使课程思政教学更具特色、更有效果。第三，要构建线上与线下相结合的课程思政教育方式。行政管理专业课程思政教学要在做好线下教学的同时，充分利用线上各类优质思政教育资源，拓宽学生的学习渠道，满足学生的个性化学习需求。比如，通过人工智能技术打破课堂的时空限制，将博物馆、纪念馆等教学资源引入课堂，切实增强课程思政教学的实效性。