体育产业结构优化中体育服务业占比研究
作者： 蔡朋龙 李树旺摘 要：围绕体育产业结构优化，学界主流观点是着力提升体育服务业的占比。但无论是西方发达国家体育产业结构演进，还是我国后工业化时期的体育产业发展，体育产业结构优化并不意味着体育用品制造业向体育服务业转移。体育用品制造业产值比重下降是创新的结果，产生包默尔悖论现象。体育产业结构赶超型发展战略实施，过度强调体育服务业产值比重的多寡，不利于体育市场繁荣，弱化体育主导产业的优势作用，助推了生产要素“脱实向虚”的风险，促使服务业的自我循环，出现“结构性陷阱”，这不利于贯彻中央提出的“十四五”高质量发展的主题。“十四五”期间，体育产业结构优化发展的重点还应是体育服务业，特别是本体产业的发展，但继续增强我国体育用品制造业实力并无异议，硬性提出“着力提升服务比重”会造成体育产业结构优化路径的偏差。
关 键 词：体育产业结构;体育服务业;包默尔病理说;配第-克拉克定律
中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2022）01-0053-08
Research on the proportion of sports service industry based on the
optimization for the structure of sports industry
CAI Penglong LI Shuwang
（1.Department of Physical Education，Renmin University of China，Beijing 100872，China;
2.Sports Industry Research Institute，Renmin University of China，Beijing 100872，China）
Abstract： Focusing on the optimization of the structure with sports industry， the mainstream view in the academic world is to increase the proportion of sports services. However， whether it is the evolution of the sports industry structure in western developed countries or domestic development of sports industry during post-industrialization period， the optimization of the structure for sports industry does not mean that the sports goods manufacturing industry is shifting to the sports service industry. The decline in the proportion of the output value of the sports goods manufacturing industry is the result of innovation， which has produced the phenomenon of Baumer’s paradox. The implementation of the catch-up development strategy of the sports industry structure overemphasizes the proportion of the output value of the sports service industry， which is not conducive to the prosperity of the sports market， weakens the dominant role of the sports leading industry， boosts the risk of "removing the real to the virtual" of production factors， prompts the self-circulation of industry， and the emergence of "structural traps" has been also generated， that are not conducive to the implementation of the high-quality development theme of the "14th Five-Year Plan" proposed by the central government. During the "14th Five-Year Plan" period， the focus of the optimization and development of the structure for sports industry should also be sports services， especially the development of the main industry. However， there is no objection to continuing to strengthen the strength of domestic sports goods manufacturing industry， and deviations in the optimization path of the structure for sports industry when it is suggested to greatly improve the proportion of services in sports.
Key words： the structure of sports industry;sports service industry;Baumol’s theory of pathology;Petty-Clark Law
一直以来，较多学者将注意力投放在体育产业内部构成的产值分布上，并通过与发达国家的比较表征我国体育产业结构的问题，认为体育服务业的比重增加，就是调整优化;体育用品制造业占比高，就是产业结构的桎梏，且这样的声音越来越响亮。不可否认的是，鼓励和支持体育服务产业的发展，对我国体育产业的快速发展起着重要的作用。但无论出于扩张总量，还是优化产业结构考虑，体育服务业与体育用品制造业并不是非此即彼的关系。2019年我国体育服务业与体育用品制造业增加值比重已经达到64.8%︰33.7%，但是体育产业结构效益偏低、产业规模小、产业发展粗放等问题并没改变[1]。
当前，我国已经进入后工业化阶段，制造业在繁荣经济、推进产业基础高级化、产业链现代化以及产业结构优化的重要作用愈发明显。国家发改委产业司原司长年勇[2]指出：“2019年美国服务业比重是81%，但并不意味着美国后工业经济是不要制造业的经济。美国服务业创造的80%GDP背后是60%以上都是为制造业服务的。”夏杰长[3]指出：“中国已经进入‘服务经济时代’，服务业已成为我国国民经济的支柱产业。但服务经济并不意味着要一味地提高服务业占比，一味地追求服务业规模扩张只会陷入服务业的自我循环，服务经济的发展仍须坚持走现代服务业和先进制造业双轮驱动之路。”关于体育产业，江小涓[4]指出：“未来体育产业结构改变要靠体育服务业加快发展，而不是降低制造业产出规模，体育产业结构调整与优化需要体育服务与体育制造业共同发力”。
基于此，本研究以体育产业结构优化服务业占比的理论逻辑为起点，以西方发达国家体育产业发展现状为佐证，探讨体育产业结构优化片面追求体育服务业占比虚高所带来的问题，并在此基础上提出政策建议，希冀为“十四五”体育产业发展规划提供一定的决策依据与新的政策视角。
1 我国工业化进程中的体育产业结构演进
1.1 优先发展体育用品制造业阶段
党的十三中全会后，我国经济体制开始由计划经济向市场经济转变，社会矛盾主要是人民日益增长的物质文化需求同落后的生产力之间的矛盾，面临着消费品长期短缺的问题。因此，我国经济发展的重点是发展农业和轻工业，通过调整消费品的生产满足居民的基本生活需求。随着我国经济、社会改革开放的逐步深入，体育领域着手进行改革，重点在体育场馆、有偿表演、体育健身娱乐等进行经营性的活动尝试，但收效甚微。而在我国经济发展调整的轻工业导向下，引进外资，充分发挥生产要素优势，使得我国体育用品制造业获得巨大发展。加之，在计划经济时期，体育的公益属性被强化，体育休闲、体育观赏等功能被忽视，居民消费更多以公益性场地设施以及满足身体健康需求的体育用品为主。此时，我国体育产业结构尚处在“以体育产品制造业为主导产业进行有形产品交换”的第二产业之中。
1.2 体系完善阶段
为缓解经济生活深层矛盾和促进经济更快发展，1992年国务院颁布《关于加快发展第三产业的决定》提出“以产业化为方向，建立充满活力的第三产业自我发展机制，并将体育列为第三产业”。此时，体育改革也从“多种经营，以副养体”转向“本体推进，全面发展”阶段，体育娱乐业迅速发展、体育劳务市场初步形成。这样一来，体育便成为包含第二和第三产业内容的经济活动部门，产业结构也逐步清晰，不仅有满足大众需求的物质产品，也有满足大众体育观赏性和参与性需求的体育服务产品。
1.3 优先发展体育服务业阶段
进入21世纪，加大第三产业的发展，成为我国经济结构调整、转变发展方式的重要途径。同时，国外发达的体育服务经济对正处在急速发展阶段的中国体育产业影响很大。为此，针对体育服务产业发展滞后的问题，国务院、国家体育总局等多个职能部门从项目层面到产业层面陆续出台了多项有关推动体育服务业发展的政策文件。如《体育产业“十二五”规划》《体育产业“十三五”规划》《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》先后提出：“以体育服务业为重点，进一步优化体育产业结构。”这些政策对我国体育产业的快速发展起着重要作用。2018年我国体育产业增加值占GDP的1.1%，体育服务业占体育产业增加值达64.8%，体育产业跨出体育部门开始辐射到国民经济主战场。
1.4 构建现代体育产业体系阶段
党的十九大报告把“现代产业体系”作为实现高质量发展的重要任务，并打破传统产业体系的划分，把产业体系从以往的三产领域，拓展到实体经济、科技创新、现代金融、人力资源之间协同，把“提高全要素生产率”作为经济发展的急切任务。这一部署是从中国产业结构发展的方位和实际需求出发，以适应当今世界科技革命、产业变革新潮流及复杂的国际形势。我国体育产业发展迅猛，体育服务业已成为体育经济发展的核心动能，但“有业态、无体系”“有链条、不畅通”“有要素、不协同”“高投入、低效率”等矛盾依旧突出[5]。《体育强国纲要》提出，促进体育制造业转型升级、体育服务业提质增效，打造现代产业体系。按照党中央和国务院有关部署，从现行体育产业体系转变为现代体育产业体系，不仅需要从整体推进现代体育服务业和高端体育用品制造业互动融合发展，也需要从产业要素创新、产业协调、供需协同、空间协调、全要素生产率提升等重要环节突破，而非简单提高体育服务业占比。
2 体育产业结构优化中体育服务业占比提升的理论逻辑
2.1 配第-克拉克定律