高中学生规则意识教育现状及途径初探

摘  要  面对复杂的国际形势，全民都应该增强国家安全意识，特别要重视中小学生规则意识教育。基于高中生规则意识教育现状，要充分发挥国家、学校和家庭在规则意识教育中的主导作用，充分发挥国家文化课程、活动课程、实践课程和规则景观环境在规则意识培养与践行中的重要作用，丰富规则意识教育的内容、途径，拓展规则意识教育的形式、方式、方法，从而促进学生规则意识的养成，有效提升学生核心素养，更好完成“立德树人”的根本任务。

关键词  高中学生；规则意识；现状；途径

中图分类号  G415

文献标识码  A

文章编号  2095-5995（2024）06-0080-03

引言

规则意识指发自一个人内心的，将道德与法律等规则作为自身行为准则的意识，是当今社会每个公民特别是处于由个体人向社会人转变的高中学生所必备的法治意识、道德意识、尊重规律的意识等基本意识的总和。有学者认为，规则意识并非简单地遵守规则行为，其有三层含义：第一，遵守规则的认知；第二，法治思维的规则思维；第三，经过长期教育、实践将规则内化为行动理由［1］。当今世界正处于百年未有之大变局，面对复杂的国际形势，我们应强化国家安全意识，加强全民规则意识教育［2］。高中生正处于人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培，加强对高中生的规则意识教育，对国家、民族的未来具有重要战略意义。

一、调查设计与实施

研究组自主设计调查问卷，选取了武汉市七所不同类型的高中学校（包括省级示范高中、市级示范高中、普通高中、城乡高中和城乡结合部高中等）作为调查对象，通过网络对701名师生进行问卷调查，回收有效问卷697份。调查涉及高中学校规则意识教育的统筹规划、时间安排、课程设计等方面。

对调查问卷数据进行整理分析，我们了解到目前各高中学校都安排了专门的规则意识教育时间和内容，如在新生入校时组织学生学习《中学生行为守则》和校规校纪，安排学生进行专门的军训活动；在每周晨会时段也会有相应的法制和公民道德等教育内容；班会时间班主任会对学生进行规则意识教育，有些规则意识较强的科任老师也会在自己的课堂上进行有针对性的教育。但高中学校的规则意识教育还是普遍存在一些问题。

二、高中生规则意识教育存在的问题

（一）有要求有方法，但缺乏主动性和创造性

各学校都根据上级相关教育部门的指示精神，对本校学生规则意识教育作了相应的布置，并对规则意识教育的方法提出了指导性的建议和要求，倡导全体教师积极主动地完成规则意识教育的目标和任务，但在主动性和创造性方面还有待加强和提高。

新一代的高中生具有新的时代特征，而规则意识教育无论是在要求上还是在方法上，都未能做到与时俱进，缺乏主动性和创造性，规则意识教育理念落后，给学生刻板的感觉，不利于教育的实施。目前，规则意识教育以事后矫正为目的居多，事前主动干预的教育少，教育内容和要求陈旧，大多没有新鲜度也没有温度，对学生缺乏吸引力。例如，学生常年都要学习和遵守的《中学生行为守则》，其内容和要求没有新颖的、符合学生特点、符合时代特征的解读和分析。在教育活动形式上缺乏创新和有益探索，缺乏符合学生特点和时代特点的教育设计。从教育方法看，以简单的灌输为主，常常是以“训”代“育”，缺乏学生有效主动的参与，学生主体作用不明显，教育者和受教育者的积极性、主动性和创造性难以发挥。

（二）有目标有行动，但缺乏战略性和前瞻性

在高中教育中，规则意识教育的目标往往依附于学科教学目标，成为一种为高考服务的工具。为了提高教学效率，为学生的学习提供良好的环境和氛围，各高中学校在规则意识教育方面都有明确的目标和相应的行动，但大多存在“有事才育、有检才教”的现象，往往是“因事而强调”“应景而说教”。高中规则意识教育鲜有从立德树人的长远育人角度和国家发展的全局角度去确立教育目标，往往是虑不及远的短期目标较多，囿于一隅的局部性的目标多，缺乏战略性和前瞻性。

（三）有内容有形式，但缺乏系统性和科学性

当前，大部分高中学校的规则意识教育都有内容也有形式：有新生入学之初对学生进行《中学生行为守则》及校规校纪班规的教育，有军训时段对学生进行的军规军纪教育，有班主任针对班级偶发违纪违规事件进行的规则意识教育，有科任老师对课堂纪律的强调和管理等，但缺乏系统性和科学性。

从教育内容上看，规则意识教育没有系统的、完整的教材，教育内容或与各科的教学内容融合在一起，或与爱国主义教育、公民教育等教育主题混杂在一起，而且其内容往往是由教师、班主任、军训教官等教育者自行确定的，主观随意性比较大，教育的效果与施教者个人自身的水平、素养和阅历密切相关，因而教育内容是否正确和科学无法保证。从教育形式上看，学校进行规则意识学习和教育多以教师口头讲授为主，因而教育效果有限。

（四）有措施有参与，但缺乏制度性和全员性

学校在校纪班规、安全纪律方面的教育和管理都有具体的措施，并在学校工作计划中明确要求专门的部门参与管理，要求相关的教育人员具体去落实规则意识教育的内容和任务，但缺乏制度性和全员性。

规则意识教育虽然有具体的措施，但没有常规的制度保障。从评价体系来看，对教师教育教学活动中是否有效渗透规则意识教育缺乏相应的评价体系，缺乏可行的考核和奖惩的机制。例如，在“学校在各类教师评比活动中是否把对学生进行规则意识教育作为评比条件”的问卷调查中，100%的教师认为“没有”；在对学生的评价体系中，规则意识方面的评价也缺乏具体可行的标准。从教育体系看，高中规则意识教育常常是为了满足应急性的、临时性的需要，具有随意性，没有形成常态化、规范化。调查中发现，100%的学校仅在高一上学期对学生进行过集中的规则意识教育，主要体现在中学生守则的学习和校纪校规的学习以及军训活动中，其他时间的规则意识教育多是应急性、临时性的，没有长效的保障机制。

学校相关部门和教育人员参与了相关规则意识教育活动，但全员参与度不够。首先，在学校范围内，教学人员和教学服务人员相比，教学人员参与规则意识教育比较多，而教学服务人员参与程度明显不够；在学科教学中，思政教师参与规则意识教育比一般科任老师更多。在被调查的教师中，从未对学生进行过规则意识教育的教师占比28%，教师参与规则意识教育的比例还有待提高。其次，从全社会范围来看，家庭、社区及各类社会团体参与规则意识教育也是有限的。

三、加强高中生规则意识教育的对策

（一）构建多方协同创新发展体系

加强对高中生的规则意识教育，国家、学校、家庭三方应共同着力，形成合力，结合时代特点和学生需求构建完善的规则意识教育体系。国家应出台相关政策，加强规则意识教育，加强全民关于规则意识教育重要性的认识，并从目标、措施等方面给出具体的指导，真正使规则意识教育落地。对于基层的教育主管部门和学校而言，应重视学生规则意识教育，加大资金、人力等方面的投入。从家庭教育方面来看，可以通过家长学校以及社区的力量，对家长进行规则意识教育方面的知识普及，充分发挥家庭教育对学生的示范教育作用，让规则教育融入学生生活的方方面面。同时，充分发挥家长及社区的潜能，让他们共同参与规则意识教育校本教材的开发，使规则意识教育全方位、立体化地发展。

（二）开发多样化创新性课程内容

加强高中生规则意识教育，应该充分发挥国家文化课程、校内活动课程、校外实践课程在学生规则意识培养和规则行为养成中的重要作用。［3］

国家课程中的文化课程（包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、技术、艺术、体育与健康）的教学活动，是培养学生规则意识，促进学生规则行为养成的重要途径。校内文化课程具有传授科学知识、认知事物规律、传播规则意识、探讨规则行为的特点。科学的教学方法和教学手段，能充分调动学生学习的积极性、自觉主动性和创造性，实现由外而内、由变被动为主动的认识、认知、认同、内化、践行、推广。比如，思想政治课教学，采用案例教学法、情景教学法、思辨教学法等方法，语文、外语、历史教学突出历史上的故事、经典作品、经验教训，引导学生充分认识到依规（德）尊规（德）守规（德）护规（德）的必要性。其他学科教学，在突出引导学生认识事物发展的规律的同时，渗透尊重规律（伦理道德）的必要性或违背规律（伦理道德）的后果的教育。特别是依据现实生活中出现的生物伦理等案例开展科技伦理道德的教育，能有效提高规则意识教育的针对性和实效性。

校内活动课程也是学生规则意识培养和规则行为养成的重要途径。活动课程具有自我设计、自主参与、自我教育、体验性强等特点。学生自主参与程度越高，其规则意识的自我教育、规则意识与规则行为的自我修正的功能就越突出。学校应积极开展研究性学习、班会活动、社团活动、校内劳动、参观访问、观影赛诗活动、演讲辩论活动、文艺展演活动等活动课程。学校在设计年度活动课程时要系列化，根据节日、纪念日、活动日等有计划地安排，做到主题鲜明，计划性和针对性强。

实践活动是具有自觉能动性、社会历史性的物质活动，具有主观与客观、认识与实践相结合的特点，是探求真理、发现真理、检验真理、坚持真理、修正错误的有效途径。校外实践活动课程是对高中生进行规则意识教育必不可少的手段。通过开展研学游活动、志愿者服务活动、社区服务活动、旅游与宣传活动、文化交流传播活动、生产生活实践活动，不仅能促进学生知行合一，做到内化于心外化于行，而且能通过学生的规则行为影响和带动他人，并通过学生的宣传推广活动，推动规则社会的形成。

（三）优化规则意识教育评价制度

教育主管部门应转变评价体系，改变以高考升学率为主的评价体系，在对学校的评价体系中加强对规则意识教育行为和效果的评价；在对教育人员的考核中加大规则意识教育的考评力度，在评优评先工作中把是否进行规则意识教育作为评选的必备条件；设计具有可操作性的规则意识教育行为手册，让学生在生活中有可参照的行为标准，并且把学生的落实情况与评优评先挂钩，从而让规则意识在学生心里真正生根发芽。

结语

在新时期，每一个教育工作者都应充分了解当前高中生规则意识教育的现状，充分认识到高中生规则意识教育的重要性，自觉担当起规则意识教育的重任，自觉落实立德树人的根本任务，为中华民族伟大复兴培养德才兼备的高素质人才。

（梅志旺 ，武汉市汉口北高级中学 ，武汉 430311）

参考文献：

［1］ 雷槟硕.宪法教育与法治教育［M］.上海：上海人民出版社，2021：186.

［2］ 十八大以来重要文献选编（中）［M］.北京：中央文献出版社，2016：6.

［3］ 何晋中.学生规则意识的现状及培育路径［J］. 教学与管理， 2017（7）：29-31.

责任编辑：杨  扬

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