以“智”赋能乡村人才振兴

摘要：

自改革开放以来，高等职业教育历经四十余年的高速发展，承担了繁重的人才培养任务，其人才培养模式、专业设置和教育资源分配等多方面都顺应了当时经济模式的发展需求。当下，国际经济发展形势逐渐转向国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加之乡村振兴这一重要战略的提出，高等职业教育人才培养在现代乡村振兴巨大需求缺口中显得格格不入。如何有效地发挥高等职业教育在推进乡村振兴中的巨大人才支撑作用，为乡村振兴提供坚实的人才支撑，为农村增“智”、为农业增“效”、为农民增“富”，直接关系到乡村振兴战略目标的实现。因此，本文旨在深入分析高等职业教育在乡村振兴中的作用和存在的问题，提出相应的发展路径，以期推动乡村振兴与高等职业教育的有效结合，以“智”赋能乡村人才振兴。

关键词：

高等职业教育；乡村振兴；人才培养；人才振兴

中图分类号：G459

文献标识码：A 文章编号：1674-7615（2024）04-0055-11

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2024.04.006

乡村振兴是习近平总书记在党的十九大报告中提出的重要战略目标。习近平总书记强调：人才振兴是乡村振兴的基础［1］；推动乡村全面振兴，关键靠人［2］。随着乡村振兴的逐步推进，各类农村专业技术人才的缺口较大。高等职业教育作为培养技术人才的重要平台，培养出满足乡村发展需求的专业人才，是当下解决农村专业技术人才稀缺的有效途径，在推动乡村振兴中的作用更加凸显。如何为高等职业教育毕业生寻求一条可靠的就业途径，也是当前高等职业院校亟须解决的问题。一边是人才缺口，一边是人才过剩，这个矛盾的原因是高等职业教育方向与乡村振兴人才需求的市场供需脱节。

乡村振兴需要大量涉农、涉村的专业人才，包括农业科技、乡村规划与管理、乡村经济发展等方面的人才。然而，目前高等职业院校的专业设置仍偏向于传统的工程、管理、人文等领域，忽视了与乡村振兴密切相关的专业领域，导致供给不足、供需不匹配。鉴于此，分析乡村振兴战略实施过程中面临的现实困境，进一步明晰高等职业教育的培养模式，以“智”赋能乡村人才振兴，具有重要的理论意义和实践价值。

一、乡村振兴视野下高等职业教育的必要性

虽然我国在改革开放后的四十余年中高速发展，成为全球第二大经济体，工业链条完备，科技产业不断突破，但是依旧改变不了我国是一个农业大国的事实，农村依旧承载了全国大多数的人口。农村是一个融合自然、社会和经济的综合体，涵盖生产、生活、生态和文化等多个方面。在经济社会发展过程中，农村与城镇相互交融，共同构成人类活动的重要空间。农村的经济发展直接关系到国家的发展前景。近年来，我国农村和城镇的发展出现了明显的不均衡。其中，农村产业发展滞后，农业技术人才稀缺，制约着农村经济的持续增长。因此，在乡村振兴战略视野下，高等职业教育的重要性日益凸显。加强高等职业教育，培养农业技术专业人才，不仅可以推动农村产业结构升级，提高农业生产效率，还可以推动乡村经济的多元化发展，增强农民的就业竞争力和创业能力，带动乡村全面振兴。高等职业教育不仅是农村发展的需要，也是实现乡村振兴战略的重要支撑。通过高等职业教育的推动，农村人才储备和创新能力将得到提升，为乡村振兴注入新的活力和动力，助力中国农村实现经济繁荣、社会稳定和生态良好的发展目标。

（一）乡村振兴战略提出的历史背景

乡村振兴战略的提出源于我国长期以来城乡发展不平衡、农业农村落后等。改革开放以来，我国城市化进程不断加快，城市与农村间的差距逐渐扩大，农村地区面临着诸多发展难题和挑战。一方面，长期以来我国农村地区的农业产业结构相对单一，农业劳动力过剩，农民收入水平普遍较低。农村人口外流导致乡村劳动力减少，农村空心化现象严重。缺乏吸引力的农村地区资源匮乏，环境污染问题突出，乡村生态环境恶化。这些问题影响着农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。另一方面，我国农村基础设施薄弱，公共服务体系不完善，医疗、教育等资源不均衡，乡村发展面临多方面制约。农村区域经济发展不平衡，农村社会治理体系薄弱，乡村文化传承面临挑战。为了解决这些问题，加快推进乡村振兴成为迫切需要。在此背景下，党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略［3］。2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》［4］，为实现乡村振兴目标提供了具体的时间框架和路线图。2021年2月，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》［5］为乡村振兴和农业农村现代化提供了政策支持和制度保障，有助于推动农村经济社会全面发展，促进乡村振兴工作向更高水平迈进。2021年3月中共中央、国务院发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》［6］，2021年4月《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布［7］，为推动乡村振兴战略的实施提供了法律保障和制度支持。

如今，乡村振兴亟须向技术化、专业化转型，不仅需要经济投入，也需要大量的科研人才为乡村振兴献策。2022年2月印发的《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调：加强乡村振兴人才队伍的建设，尤其是要支持办好涉农高等学校与职业教育，培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才［8］。高等职业教育与乡村振兴工作是互相依存、互相促进的关系：一方面，高等职业教育是培养专业化、高素质技术技能人才的重要途径，通过发展高等职业教育，能为乡村振兴提供专业人才保障和专业技术支持；另一方面，高等职业教育也需要乡村振兴作为实践平台，为学生提供更多的实践机会和职业发展空间。

（二）乡村振兴战略的目标任务

乡村振兴战略的实施对于实现全面建设社会主义现代化国家目标、构建现代化经济体系、建设美丽中国具有重要意义和深远影响。总体说来，乡村振兴战略的目标任务主要包括以下六个方面。

第一，优化农村产业结构。乡村振兴战略要求推动农业产业升级和优化，更要求加大农业科技创新力度，培育壮大新型农业经营主体。通过引入先进的生产技术和管理模式，提高农业生产效率和质量，实现农产品的附加值提升，满足市场需求的多样化。

第二，促进农业现代化进程。乡村振兴战略致力于推动农业现代化，不仅可以提高土地资源的利用效率，还能够增加农产品附加值，提升农民收入水平，推动农村经济持续繁荣。

第三，改善农民生活条件。乡村振兴战略着力增加农民收入，提高农民生活水平，通过发展特色产业、扶持农村电商、加强农民培训等方式，为农民提供更多就业机会和增收渠道。

第四，实现乡村治理体系和治理能力现代化。乡村振兴战略强调完善乡村治理体系，推动村级自治组织更加民主、科学、法治化运行，加强基层党组织建设，建立健全村级治理机制，促进下放权力、增加自主权，提高农村社会治理水平。

第五，保护和传承乡村优秀传统文化。乡村振兴战略重视保护和传承乡村传统文化，鼓励挖掘和传承当地乡土文化，发展乡村文化产业，丰富乡村文化生活，提升乡村文化软实力，增强农民的文化认同感和自豪感，激发他们对乡村的归属感和责任感，进而推动乡村的可持续发展。

第六，实现城乡一体化发展。乡村振兴战略旨在促进城乡融合发展，促进城乡要素流动和资源共享，实现城乡经济、社会、文化协调发展。通过推动城乡一体化发展，促进资源配置优化和城乡经济共同繁荣，实现城乡协调、可持续、高质量发展。

乡村振兴战略的目标任务旨在实现农村全面发展、缩小城乡发展差距、促进农村经济社会全面进步。通过实施乡村振兴战略，我国将进一步加快乡村现代化进程，全面提升农村经济发展水平，改善农民生活条件，促进城乡一体化发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

（三）高等职业教育在乡村振兴中的地位与作用

乡村振兴作为我国的重要战略，旨在推动农村经济社会全面发展，实现城乡经济社会协调发展。为此，全面推进乡村振兴需要凝聚社会各界力量，激发多方积极因素，形成应对挑战的合力。为应对农业经济转型、农村产业升级、农村从业人员素质提升等现实需求，特别需要得到教育、科技、经济等方面的强力支持。高等职业教育肩负着培养高素质技术技能人才的使命，具备培养乡村振兴所需人才的优势，同时拥有智力和科技优势，可发挥学校资源优势，服务于乡村规划设计、生态村建设、管理体系与制度建设，推动农村生产、消费、生活方式变革，促进城乡协同发展及乡村绿色生态文明建设［9］。

在我国高等教育体系中，高等职业教育独具特色，在乡村振兴中扮演着关键角色，肩负着重要使命，其地位与作用不容小觑。随着乡村振兴战略的不断深化，高等职业教育在提升农村人才素质、推动乡村经济社会发展以及促进城乡一体化方面的重要性日益凸显。

第一，高等职业教育对提升农村人才素质至关重要。乡村人才是乡村振兴的关键支撑力量，而高等职业教育是培养高素质、适应乡村发展需求的人才的重要途径。通过高等职业教育，可以为农村地区输送各类人才，包括技术技能人才、管理人才、农业专业人才等，满足农村发展对多方面人才的需求，提高农村劳动力素质，进一步推动乡村振兴。

第二，高等职业教育有助于促进乡村经济社会发展。通过提供适应当地经济发展需求的教育培训，高等职业教育可以培养出符合市场需求的专业人才，支持农村产业升级转型，推动乡村经济结构优化和产业发展，提高乡村经济竞争力。同时，高等职业教育还可以帮助农村创业者提升管理、营销等能力，推动乡村创业创新，促进乡村经济社会全面进步。

第三，高等职业教育对缩小城乡发展差距、促进城乡一体化发展具有重要意义。城乡发展差距是影响我国经济社会发展的重要问题之一，而高等职业教育的普及可以帮助农村人口获取更多的技能和知识，提高其就业竞争力，帮助农民通过学习获取更广阔的发展空间。此外，高等职业教育还可以促进城乡教育资源的均衡配置，支持乡村教育事业发展，推动城乡教育一体化，促进城乡人才流动，实现城乡全面协调发展。

第四，高等职业教育可以对农村青年进行思想文化教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观，使农村青年在接受专业培训的同时，也具备一定的人文素养和较强的社会责任感，有助于培养出全面发展的乡村新生代。

随着乡村振兴战略的深入实施，高等职业教育的发展与壮大将更加贴近实际需要，为乡村振兴提供强有力的支持和保障。通过加强高等职业教育的建设与发展，可以进一步激发乡村发展活力，推动乡村振兴事业向更加全面、多元、可持续的方向迈进。

二、高等职业教育服务乡村振兴战略的现状

随着乡村振兴战略的深入推进，高等职业教育在助力全面推进乡村振兴方面发挥着日益重要的作用，近年来取得了一些成就。然而，随之而来的问题逐渐显露，如教育资源分配不均、师资队伍建设不足、与乡村产业发展脱节等。相关部门和单位需要高度重视这些问题，并针对出现的问题尽快制定出相应的解决方案，以更好地推动高等职业教育服务乡村振兴。

高等职业教育的目的是为学生提供高质量的职业技能培训，使他们具备在特定领域工作所需的技术、专业知识和实践经验，满足就业市场对于各种职业技能的需求，使学生具备适应市场的背景和能力。随着社会经济的不断发展，人才需求日益多元化，高等职业教育也在不断调整与变革，并在快速发展的过程中呈现出多样化、实践化以及国际化发展、数字化转型、产学研深度融合等一系列显著的特点。这些特点反映了高等职业教育以适应时代需求和社会发展为导向的变革与发展方向，也为培养复合型、具有实践能力和创新精神的人才提供了更多的可能性和机遇。

（一）高等职业教育的专业设置特征

在整个高等职业教育体系中，专业设置至关重要。它不仅能与市场需求对接并满足行业需求，还能协助教育机构把握社会发展脉搏，提前预判市场趋势，满足多元化市场需求，提高教育质量，培养具备市场竞争力和实践能力的学生。同时，多样化的专业设置还可以促进跨学科融合，加强学科间交流合作，培养全面发展和综合能力的专业人才。积极适应社会需求的变化，及时更新和调整专业设置，不仅能保持教育机构的领先地位和教育时效性，还能确保高等职业教育与社会密切相关，为社会和经济发展作出更大贡献。当前高等职业教育的专业设置主要体现为多样性、实用性、前瞻性和实践性等特征。