普通高中教育： 由单一分层走向分类分层相结合

一

长期以来，我国高中阶段教育采用“学制分轨”（即横向上分普通高中和职业高中两轨）+“学校分层”（普通高中校际纵向分等）的“双轨道+金字塔”式办学格局。

义务教育后首次分流，本应体现教育的分类属性，识别、遴选学术创新与技术技能人才，进而适性扬长、因材施教。但是，在传统的普通高中阶层固化的办学格局下，初中后的首次分流却成为依分数层层筛选生源、进入不同学校、走上不同人生道路的起始性因素。

二

普通高中教育分层办学有其特殊的时代背景，是高中教育精英化的产物。如今，大学教育都走向普及化了，2024年高校毕业生超过1170万人，2023年全国出生人口为902万人，比2022年减少54万人，2024年出生人口小幅反弹，但也就是954万人，届时全部上大学，大学还招不满。普通高中教育更是全面普及。在公众追求优质教育的同时，对教育公平的关注度也不断提高。在这种大背景下，高中学校亟需转换至类型化、特色化发展阶段。所以，优化高中教育结构，已经摆上了议事日程。这既是满足学生个性多样发展的需要，也是释放学校发展活力、推动一般普通高中转型提质、抬升高中教育质量基线、缓解公众教育焦虑的需要，更是满足社会对多样化人才和建设教育强国的需要。

美国学者霍华德·加德纳1983年在《智能的结构》一书中提出了“多元智能”理论。他认为，每个人都同时拥有相对独立的八种智能，即语言智能、数学逻辑智能、空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际智能、自我认知（内省）智能和博物学家（自然探索）智能。八种智能以不同方式、不同程度进行组合，使得每个人的智能各具优势。

“东方不亮西方亮”，这就是人们通常说的“人各有所长”。我们不能将八种智能分“高下”“好差”，张三这一两种智能有优势，李四那一两种智能有优势，这是“异”不是“差”。正因为有“异”，社会才“异”彩纷呈；否则，同质化发展，世界会多么单调。以“异”为“差”，可能是中国教育最大的问题之一，某种情况下已经成了“以教育之名”“行误人之实”。

相应地，普通高中育人模式问题也提到桌面上来。2017年制定、2020年修订的《普通高中课程方案》提出：“普通高中教育……任务是促进学生全面而有个性地发展，为学生适应社会生活、高等教育和职业教育发展作准备，为学生的终身发展奠定基础。”

中国传统文化重“共性”“群体”，不重“个性”，以往上学时，如果班主任老师给你写“某某同学个性较强”的评语，你千万别以为他是表扬你。今天强调“全面而有个性地发展”着实是一个重要变化。

要尊重差异、实现学生“全面而有个性地发展”，学校须多样化且有特色。千校一面，学生何谈个性发展？德国教育家第斯多惠说：“正如没有人能把自己没有的东西给予别人一样，谁要是自己还没有发展、培养和教育好，谁就不能发展、培养和教育别人。”人如此，学校何尝不是如此？学校怎么能把自己没有的东西给予学生？

三

于是，国家关于普通高中教育的政策方向就开始发生变化：由原来单一的分层教育逐步向分层与分类相结合转型，推进高中学校类型化发展，迈向特色多样优质发展新格局。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。”首次提出普通高中多样化有特色发展。

2019年，《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》强调要促进普通高中多样化有特色发展，到2022年普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。

2021年12月，教育部印发的《普通高中办学质量评价指南》中提出：“引导办好每所学校，促进普通高中多样化有特色发展。”

2022年10月，党的二十大报告强调：“坚持高中阶段学校多样化发展。”

总之，普通高中要坚持“错位，定位，适位”发展，构建高中分类发展体系，类无好坏，各行其道，各安其序，各美其美。

四

“类型”的多样化，哪些“样”？

2023年8月，教育部、国家发展改革委、财政部共同发布《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，提出要“推动普通高中多样化发展。建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中，积极发展综合高中。”一些省市比如上海，在实施过程中，细化了“类”，分环境素养、工程素养、金融素养、生态素养、航空航天、航海文化、戏剧、政法等，其中不少是依托高等院校专业优势，有的高中甚至就是大学的附中。

这里特别要提到的是“学术高中”，有的省市将学术高中与特色高中并列，学术高中是不参加特色高中的学校申报的。学术高中也是普通高中的一个类别，这样从逻辑关系上讲更合适。南昌市教育局于2024年7月15日印发《关于加强普通高中特色发展的实施方案》，就增加了“学术高中”这个类别。

五

多样化特色高中如何建？

一个主题。部分优质普通高中应强化学术性研究型高中、科技型高中的建设，培养拔尖创新型、科技型的复合人才；其他普通高中探索多途径人才输送模式，加强人文、科技、艺术、体育、外语、综合高中类学科体系建设。要求：第一，不扎堆“艺体”类。不是一讲“分类”“特色”就全部是艺术、体育，要整体把握各类型数量结构，实现错位协同发展；第二，特色定位清晰、稳定。要由“特色项目”（惠及少数）发展到“特色学校”（惠及多数）阶段。

两个支撑。硬条件：一要“有”。在达到普通高中学校办学条件标准的基础上，还要有满足特色办学所需的仪器设施设备、实验室、功能房、图书资料室、运动场、活动场所等方面的配备。二要“用”。提高场馆和设施设备的使用效率，充分发挥特色育人功效。软实力方面，端正学校的办学理念和宗旨，凸显学校鲜明的形象特质，充分发挥环境育人功能，凝聚、引领和感染全体师生，培育形成优秀的校园文化品牌。

三个核心。一是课程。这是特色学校建设的核心任务，没有特色课程就谈不上特色学校。要围绕特色育人目标，构建符合学校实际和学生个性发展需求的多层次、多类型、可选择的课程体系，设置丰富多样、相互关联、符合学情、富含特色的结构化课程图谱。二是社团。原则上社团数量应是班级数的1.5倍，且有部分社团与特色课程方向一致。打破“两个45”教育模式（45平方米、45分钟），让学生走出封闭的教室、单一的课堂，变“坐中学”为“做中学”，以创新实践培养创新人才。三是教师。要有50%的教师能开出特色校本课程，教学相长，教师成就学生，也发展自己。这就要求教师“在研究状态下工作”，做有研究的教师。

四项制度。选课制、走班制、学分制、导师制。在特色、分类的办学实践中，要加强此四制建设，实际上这也是高中教育“双新”的应有之义，而不是在“双新”之外另搞一套，增加负担。

五项要求。学校的管理制度完备、办学行为规范、教研活动常态、教学改革积极、技术手段现代。在未来已来的大背景下，尤其要利用信息技术手段探索教学方式的变革，拓展特色师资的教学辐射范围，开展特色课程线上与线下融合、整体与个性结合、师生和机器协同的教学教研，开拓促进学生个性化学习、深度学习，学校优质资源共享的特色发展新通道，让学校的特色惠及更多学生。◆（作者单位：南昌师范学院）