世界石油角斗场

作者:三联生活周刊

(文 / 吴鑫 金焱)

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1991年海湾战争中被破坏的伊拉克油田  

“如果海湾只是盛产鸟粪,美国还会不会攻打伊拉克?”这是一个网友贴在论坛上的帖子,他争论说,美国要发动第二次海湾战争为的就是石油。

美国安全专家迈克尔·克拉雷在新书《资源战争》中预言,现在的冲突正围绕着供应量不断减少的最珍贵的自然资源而发生。在他看来,在石油和水源等问题上的权力斗争将是战争的新动力。不过,英国《新政治家》周刊认为,资源争夺并非是战争新动力,而是对正常状态的一种回归,因为冷战几十年间意识形态的争斗是极为反常的。

90年代的第一场战争——海湾战争标志着世界冲突向资源争夺的回归(注:有人说,1982年的英阿马岛战争也是为了石油)。西方显然是为重新夺回对能源供应的控制而发动了战争,这一点可能比会在近期发生的第二次海湾战争还明确。这种对石油资源的依赖性,而不是伊斯兰教极端势力所构成的威胁,是海湾成为全球冲突焦点的首要原因。

《新政治家》认为,长期以来,19世纪乌托邦式的幻想仍然困扰着我们,这一幻想认为:工业文明的普及将把人类引入一个能实现持久和平的时代。然而,工业化和技术发展并没有使人类从资源稀缺中解放出来。世界人口持续增长对环境构成了越来越大的压力,这种压力不仅限于对世界上其它物种所构成的压力,当越来越多的人口又要求以工业化的生活方式生活时,这种压力更大了。

使资源争夺复杂化的是伊斯兰原教旨主义因素经常掺杂在资源争夺之中,文明的冲突和资源争夺因此很容易混合起来。在一定程度上,这两种斗争甚至可以互相利用,就像石油作为经济资源也可以用作政治武器一样。

俄罗斯:输油管道上的帝国

中日石油管道之争

日本首相小泉纯一郎1月12日来到俄罗斯远东地区哈巴罗夫斯克(伯力)。这是日本首相第一次来到俄罗斯远东。1905年日俄战争中日本取胜之后,日本政府首脑也没有来过远东。小泉之前,前首相桥本龙太郎曾来到附近的西伯利亚,同俄罗斯前总统叶利钦一起钓鱼,但桥本并没有踏上远东广袤荒凉的大地。

此前,小泉在莫斯科同俄罗斯总统普京谈了能源问题,并签署了《联合行动计划》。计划决定,俄日将在政府和私人企业范围内,研究和探讨远东和西伯利亚石油天然气产地的开采计划,并实施当地石油天然气的对外输出计划。前不久,日本政府曾写信给俄罗斯,希望建设东西伯利亚的石油产地安加尔斯克到远东海港城市纳霍德卡的石油输出管道。

日本在俄罗斯的能源项目主要在萨哈林岛上。日本目前正积极参与“萨哈林-1”和“萨哈林一2”这两个石油天然气开发项目,还一直在探讨修建从萨哈林大陆架油气开发产地往南、穿过海底直接通往日本首都东京的输送天然气管道问题。

日本是世界石油消费大国,其石油进口的88%来自中东国家,天然气进口的97%来自印度尼西亚和马来西亚。不仅仅是中东局势的不稳定和东南亚国家恐怖主义猖獗的问题,这些石油到日本还要经过许多战略要地,如印度洋,或者马六甲海峡。在马六甲海峡,大而富的日本船经常成为海盗们光顾的对象,这些都促使日本不得不重新考虑能够保证安全的能源政策,改变其能源进口过分集中在中东和东南亚国家的格局。

日本共同社的报道说,日本今后计划扩大从俄进口石油和天然气的份额,准备扩大到每天100万桶,这几乎占日本进口量的1/4。

小泉的远东之行增加了一个多月来人们对于俄罗斯改变通往中国的石油管道计划的现实性担心。去年12月9日,俄罗1991年海湾战争中被破坏的伊拉克油田斯《消息报》披露说,11月27日召开的俄罗斯国家安全会议建议改变通往中国大庆的石油管道线路。该报说,这是普京亲自做出的决定。参加会议的滨海边疆区行政长官谢尔盖·达里金对《消息报》说:“在安全会议期间,总统表示极为不满,指出石油管道项目铺设方案是某些部门有关人员私下决定的,并表示石油管道只能通往国家的远东港口。”

负责燃料问题的副总理赫里斯坚科身边的人拒绝对此消息发表评论,但某些政府官员向《消息报》承认,政府现在的确倾向于远东方案。

长期跟踪俄罗斯能源问题和外交问题的中国现代国际关系研究所冯玉军博士对这个消息持怀疑态度。“我们可以作一个简单分析,如果普京真的在俄安全会议上这么说,那么他几天后来到北京,在和江泽民签署的中俄联合声明中为什么还要强调这个项目呢?”

去年12月初,普京访问中国,与江泽民主席签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明》。其中非常明确地提到俄罗斯到中国大庆的石油管道的建设问题——“考虑到能源合作对双方的重大意义,两国元首认为,保证已达成协议的中俄原油和天然气管道合作项目按期实施,并协调落实有前景的能源项目,对确保油气的长期稳定供应至关重要。”

在一定程度上,文明的冲突和资源争夺可以互相利用,就像石油作为经济资源也可以用作政治武器一样

莫斯科的利益权衡

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作为石油消费大国的日本,不得不考虑从多渠道进口能源  

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1月12日,日本首相小泉纯一郎来到俄罗斯远东地区哈巴罗夫斯克(伯力)

针对媒体上炒作的“改线”这一说法,承接中俄石油管道工程的俄罗斯尤科斯公司驻北京办事处的工作人员也告诉记者,情况没有那么糟糕。

尤科斯公司是俄罗斯第二大私营石油公司,提出远东输油管线的是国营的俄罗斯石油运输公司。这两家公司也在争夺石油管道计划。中国国际问题研究所研究员夏义善在接受采访时说,俄罗斯的媒体大都受到金融寡头的控制,炒作这种传闻很可能是出于自己的利益需要,目的是给政府施加压力。他认为俄罗斯取消中俄石油管道的可能性不大。

冯玉军告诉本刊,目前,中方虽然已经批准可行性研究报告,但俄罗斯方面还没有批准。“不过,俄罗斯方面称石油管道通过贝加尔湖会产生生态影响的说法只是个托词,况且如果输油管道通往远东,也要经过贝加尔湖,对湖的生态破坏将更严重,它还要经过两个自然生态公园。事实上,俄罗斯还在权衡之中。”

冯玉军为记者比较了这两条输油管线的优势和劣势。他说,通往远东纳霍德卡管道具有更为广大的潜在销售市场,从这里可以向日本、韩国、中国,甚至通过油船向美国西海岸地区出口石油,而到中国的管道只有一个直接客户——中国,要从那里转口才能到韩国,在战略上受制。此外,远东管道的建设可以带动整个远东地区的经济发展,“11月27日的俄国家安全会议探讨的主要议题就是如何开发远东地区”。

“不过,通往大庆的管道投资少、见效快。”冯玉军说,到大庆的管道2400公里,耗资20多亿美元,2005年就可以建成开始输油,而到远东长度为3800公里,投资要50多亿美元,尽管日本提出进行融资支持,但比起已经相对成熟的中俄管道,这条管道要建成开始输油要等到六七年以后,那时候的石油市场是什么状况很难说。“我还是认为中俄石油管道成功的可能性很大。”

据悉,到大庆的石油管道输送量将达一年3000万吨,尤科斯公司已经保证提供2000万吨,供给不存在问题。而到远东的管线设计输油能力是一年5000万吨,可现在的东西伯利亚的原油产量才几十万吨,要加大开采量还需要投入大量的资金,也不是短期内能完成的。

一个必须权衡的重要因素是政治。俄罗斯可以想象取消此项目将对中俄关系产生何种不利影响,毫无疑问,那将引起中国对俄罗斯的极度不信任。此外,俄罗斯和日本之间存在着北方四岛问题,这个问题没有解决之前,俄日之间的经贸合作很难走得很远,“相反,中俄之间的领土问题已经基本解决。”冯玉军说。

在回答记者有关会不会同时修建两条管道的问题时,冯玉军说,这将取决于安加尔斯克的石油产量,根据目前状况,如果没有大量投资,开采就会有问题。根据俄罗斯联邦科学院西伯利亚分院的研究材料,现有的资源基础只能实现一种方案。

记者1月22日发稿前,一位消息人士向本刊透露,据他获得的最新信息,俄罗斯方面已经拿定了主意,准备3月初和中国签订最后的合同。也就是说,经过一番权衡之后,俄罗斯最终还是要选择通往的中国的石油管道。

控制与反控制

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(图中数据均为2001年的统计)  

这也是俄罗斯向东开拓石油的出口是一种必然。

苏联解体后,俄失去了一些重要的石油出海口,位于波罗的海的石油外运港口划归拉脱维亚和立陶宛,在黑海的重要油港划归乌克兰。为此,俄每年借道出口石油不仅要支付巨额过境费,还受人左右,各种纠纷不断。俄罗斯仅剩的新罗西斯克石油出海港口输油能力有限,同时还受土耳其的牵制,如果土耳其不允许油轮通过达达尼尔海峡,那么俄惟一的石油海上通道就被封死。

按照2000年俄罗斯制定的新能源发展战略,在2010年之前要实现向南部和东部的能源出口。届时俄罗斯则实现西部的北波罗的海走向、南部的里海一黑海一地中海走向、传统的中东欧走向和东部的东西伯利亚走向等四大走向。

目前,波罗的海输油管道已经竣工,管道终端位于列宁格勒州北部、芬兰湾沿岸的普里莫尔斯克港口,油轮可以从这里直接进入波罗的海,将石油运往欧洲。俄媒体称这条管道“打开了又一扇通往欧洲的大门”。当时,普京乘直升机抵达,冒着零下20多摄氏度的严寒出席了开通典礼,他说,“俄罗斯石油需要出海口”,口气就像当年彼得大帝为俄国打通出海口一样。同年,绕过乌克兰的苏霍多利—罗季奥诺夫输油管道也投入使用,打通了俄罗斯石油到黑海的直接出口。

原有的出口通道也得到了很好控制。根据法国《周末三日》杂志报道,俄罗斯紧紧控制车臣的一个重要目的是:控制石油管道。报道说,车臣境内的德鲁日巴输油管道经过车臣首都格罗兹尼,运送阿塞拜疆巴库油田的石油到俄罗斯濒临黑海的港口新罗西斯克港。俄罗斯人对流经德鲁日巴输油管道的每一吨石油都收取“过路费”:这条管道的输送能力是每天67万桶,占从俄罗斯海路运出的石油总量的60%。

俄罗斯的另一项战略是:通过参与重要能源部门的私有化确立在前苏联国家的主导地位。英国《简氏情报文摘》报道,莫斯科已经直接或间接地控制了摩尔多瓦、白俄罗斯、亚美尼亚和乌克兰的天然气分配系统。去年11月白俄罗斯议会同意把该国天然气输送公司转变为同俄罗斯的合资企业,俄罗斯天然气工业股份公司将接管该公司的30%的股份,以抵消8000万美元的外债。

新的石油出海口的打通显然使俄罗斯增加了底气。近年来,俄罗斯以中断能源供应相威胁,使乌克兰明显改变对俄罗斯的政策,并在2001年2月促使乌克兰与之签署了其密切程度超过乌克兰与北约之间的合作关系的军事协定,同时,迫使格鲁吉亚放弃了积极谋求加入北约的国策,转而采取一种谋求中立的政策。

高加索“漏洞”

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美国能源部长(左)出席了巴库-第比利斯-杰伊汉石油运输管道开工奠基仪式  

去年9月18日,在阿塞拜疆首都巴库举行了开始修建巴库-第比利斯-杰伊汉输油管的仪式,阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚三国的总统都出席了活动,修建这条输油管是为了把里海大陆架的石油运往西方,这就排除了通过俄罗斯输送石油的方案。

美国认为,这条绕过俄罗斯同时又独立于欧佩克的输油管道将成为影响石油市场包括影响油价形成的强大杠杆。几年后,每天通过这条输油管道的石油将达到100万桶。该计划是在美国的强大支持下形成的。前来巴库参加开工仪式的美国能源部长斯潘塞·亚伯拉罕说,这条输油管是由副总统切尼主持制定的“石油战略的重要组成部分”。

显然,这条管道不仅会使俄罗斯损失过境石油的收入,还将打破俄罗斯对该地区石油运输的垄断。俄《生意人报》分析说,目前,独联体几乎所有的石油都通过俄罗斯输油管道输出的。随着这条管道的开工,俄罗斯的输油管网将出现一个大漏洞,今后阿塞拜疆和哈萨克斯坦的石油甚至俄罗斯的一些石油都会流入这个洞。这肯定会削弱俄罗斯对高加索和中亚地区的控制和影响。当时,俄罗斯和格鲁吉亚的关系由于潘基西峡谷有恐怖分子而紧张。格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽却说,那时由于莫斯科对他们的输油管道要开工不满。

长期以来,人们一直认为,尽管苏联已经解体,但是独联体国家,尤其是中亚和高加索地区独联体国家始终没有摆脱莫斯科的控制,《经济学家》在“9·11”后美国开始阿富汗战争时就认为,美军势力渗透进中亚和高加索地区就是为了让这些国家摆脱莫斯科,为了“解放”这些国家,从而控制这一地区的石油资源,至少能改变被俄罗斯控制的现状。

《生意人报》称,这条新的石油运输走廊需要实施相应的公路或铁路运输通道,那要得到可靠的保护,美国人以清剿潘基西山谷恐怖分子的借口训练出来的格鲁吉亚特种部队可以担当这项工作。

去年底开工的另一条天然气项目也让俄罗斯感到不满,那是从中亚国家土库曼斯坦经过阿富汗再到巴基斯坦的管道。阿富汗战争刚刚平息,这一绕过俄罗斯的项目就开工,美国的“反恐”任务和能源战略就这样紧密结合起来了。日本《赤旗报》分析说,美国在推进自己的国家资源战略的过程中,一直在与俄罗斯争夺主导权,美国的战略关键是不经过伊朗和俄罗斯。

多样化推动力

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车臣难息的战火可能同地下的石油管道有关  

俄罗斯外交部长伊万诺夫在接受刚刚问世的杂志《国际能源政策》主编特列奇亚科夫采访时说,能源强国要制定自己的能源外交政策。这种外交政策能够实施的基础不仅是因为俄罗斯对石油资源和管道的控制,更因为美国、日本和中国这三个世界石油消费大国都开始执行能源进口多样化的战略,以确保能源安全,一个主动,一个被动。

为了实现石油供应的多元化,美国已经开始将触角伸到俄罗斯等前苏联地区。世界能源研究所预测,到2020年,美国从中东各国进口的石油将减少到每天110万桶,比现在减少60%。

《日本经济新闻》的数据证实了美国分散进口的石油战略:去年1~6月,虽然美国从沙特进口的原油仍是最多,但与上半年同期相比每天的进口量减少18万桶,美国从沙特进口的原油在整个进口量中所占比例也由原来的18%减少到16.9%;从墨西哥进口的比例却从14%增长到了16.2%;从加拿大和非洲的进口比例也在增加;整个波斯湾产油国对美国的原油出口也比上半年同期减少了10%。

去年,美国还正式同俄罗斯签署了直接进口石油的协议,俄罗斯的石油可以直接出口到休斯敦。在休斯敦举行的第一次美俄能源部长级会议上,俄罗斯经济和贸易部长格列夫指出:“俄罗斯将会成为稳定的能源供应国。”此后,俄罗斯将有史以来第一次将石油运到了位于美国得克萨斯州的国家石油储备基地。专家预测,俄罗斯对美国的日石油出口量不久将突破100万桶。

西班牙《国家报》评论说,是石油将美国和俄罗斯联系在了一起。《纽约时报》的文章认为,俄罗斯正在从能源进口多样化战略中受益。该报甚至认为,如果不是因为俄罗斯享有丰富的石油资源,俄罗斯根本走不进“八国峰会”。冯玉军也告诉本刊记者,在美俄已经顺利完成了削减战略核武器的计划后,石油成了俄罗斯能够利用的一张外交牌。

《读卖新闻》引述俄尤科斯公司总经理霍德尔科夫斯基的话说:“现在没有人对核裁军感兴趣,要把目光转向实际利益。”他的公司的油轮从去年4月份起就开始直接驶往美国。

“俄罗斯作为产油大国的崛起一定会改变国际政治。”日本《读卖新闻》分析说。值得注意的是,产油国俄罗斯崛起的同时,作为石油消费国的中国用油也在急剧增加,估计今年就将超过日本成为第二大石油消费国,作为“世界工厂”的中国,其石油需求急剧扩大,着眼于将来的能源供给,中国加紧接近中东产油国。

应该引起注意的问题是:俄罗斯和中国这两个国家身份的变化还将影响世界石油的供需结构,从而影响国际政治,就像美国和沙特或者中东这样的巨量的供需关系影响了世界政治几十年一样。

俄罗斯Vs欧佩克

前苏联20世纪80年代石油日产量为1200万桶,1992年,俄罗斯成为一个独立国家后的第一年日产量为770万桶,直至90年代中期的大部分时间里徘徊在610万桶左右。不过,到90年代末期迅速回升,去年2月份日产740万桶以上,已经超过沙特成为世界上最大的产油国。目前西西伯利亚是俄最大的石油开采工业基地,其石油产量约占全俄产量的70%。

俄罗斯这样的产油大国可以不受限制地增产,对欧佩克的限量限价构成威胁。去年,俄罗斯曾经放话称欧佩克是“即将灭绝的恐龙”,但中化公司驻伦敦的高级石油交易员王永红认为,俄罗斯在石油生产成本上根本无法和欧佩克较劲。他说,欧佩克中的很多国家,尤其是中东国家生产成本仅3美元左右,而俄罗斯的成本大约是这个数字的3倍,一旦欧佩克降价洗牌,就能重新夺回自己的市场份额。此外,俄罗斯等非欧佩克国家没有多少剩余生产能力,欧佩克则可以轻易实现增产。据说,沙特的日剩余生产能力就有300万桶。

另一个现实问题是,就已经探明的储量来说,沙特一国就是俄罗斯的5倍。更可怕的是,有报道称,按目前的开采速度,俄罗斯的石油储量将在2040年前消耗殆尽。

“倒萨”的石油因素

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“萨达姆,我想要你的石油”  

美国竭力把萨达姆赶下台其实是为了夺取石油资源已经成为很多白宫批评人士的主要立场。他们的理由是,总统本人是石油商,副总统迪克·切尼也是,国家安全事务顾问赖斯还是谢夫隆石油公司董事会的成员——她甚至拥有一艘以自己的名字命名的油轮,天哪!

沙特阿拉伯《生活报》曾经多次发表文章指责美国企图攻打伊拉克是基于它的能源战略。该报分析说,目前美国仍然主要依靠少数几个产油国,其中大部分在中东。2001年美国从海湾日进口石油总量达270万桶,占美国原油进口的30%。美国能源部估计,到2020年,美国的石油进口数量约占美国需求的2/3,其中一半将来自海湾地区。但华盛顿认为,中东地区有剧烈动荡的危险。

中化公司驻伦敦的高级石油交易员王永红也持同样观点,他分析说:“如果布什成功实现了伊拉克政权的改变,伊拉克的大门将向美国石油公司敞开,美国将受益于伊拉克巨大的石油储量,伊拉克将成为美国最安全的石油源泉。”据分析,战后,伊拉克产油能力将恢复到以前日产350万桶以上的水平,5年后,平均日产量接近600万桶。王永红说:“从历史上看,美国经过海湾战争后已经将科威特变成了自己的势力范围,在沙特和其它海湾国家都有驻军,保证了自己的石油供应,所以,它发动战争是有目的的。”

“如果伊拉克石油产量的增加将导致国际石油市场的石油产量过剩,削弱欧佩克控制油价的能力,到时候,华盛顿可能会向海湾国家施加压力,迫使海湾国家按美国要求进行政治和经济改革。”《生活报》总结了政治-石油-政治这个美国战略逻辑的循环。

至于战争造成的伊拉克石油生产中断对世界原油供应造成的影响,《生活报》分析说,1991年海湾战争时,原油价格攀升到40美元一桶,原因是国际石油市场每天缺500万桶——当时伊拉克和科威特石油出口的总和。但是,现在伊拉克的原油日产出口量不到170万桶,其它产油国可以轻而易举地补缺,欧佩克国家拥有日产约550万桶的剩余生产能力。

伊拉克和欧佩克局势对俄罗斯经济具有极其重要的意义。俄罗斯和沙特一样,希望保持目前的局面,限制伊拉克的石油出口,以维持目前较高的石油价格,这也是俄罗斯反对美国对伊动武的部分原因。

《生活报》最近的一篇报道再度强调了美国的“不可告人的目的”,其中包括,在军事上占领伊拉克。“面对伊拉克被肢解的危险,美国别无选择,只有建立一个有美国强大势力的长期国际直接管理机构,类似于第二次世界大战后盟军占领德国和日本的情况,或者像现在科索沃的情况。”

根据这种理论,这将是肢解中东国家的初始阶段,肢解中东国家的计划将扩大到所有该地区主要国家,其中包括沙特,其目的是把这些国家分割成一些容易控制的超小国家,以便没有任何障碍地扩充石油储备。尽管对这种“阴谋”有质疑,但不能完全排除美国想在这一重要地区得到更多石油盟友的可能,以满足美国将来的能源需求。拥有世界第二大石油储量的伊拉克将成为美国的这种盟友,从而降低了沙特阿拉伯的分量和势力范围。而沙特的前途最近已经引起了美国不安。

不过,也有许多人认为美国想让萨达姆下台不是因为石油,至少不是完全为了石油。美国《基督教科学箴言报》的文章指出,事实上,只有间接证据支持这个重要的以石油为基础的密谋理论,或者说,这种判断是基于一种推测——总统本人是石油商,副总统迪克·切尼也是,国家安全事务顾问赖斯还是谢夫隆石油公司董事会的成员——她甚至拥有一艘以自己的名字命名的油轮,天哪!

“全都是为了石油”的理论家们往往轻描淡写地对待萨达姆过去的行为。其实,“在欧佩克时代,石油行业是一个更多靠奉承,而非对抗操纵的行业。”在“9·11”之前,华盛顿的石油院外活动集团一般倾向于美国放松对萨达姆做生意的限制,而非将其赶下台。

该报分析说,对伊战争带有真正的风险,即在布什和切尼的整个政治生涯中,美国可能面对一个更糟糕的世界石油市场。一些分析人士说,出现这些可能性的一个迹象是,即将发生的冲突现在已经在每桶石油的价格中添加了一笔3~5美元的“战争费”。美国入侵伊拉克几乎肯定会使市场失去目前每天出产的约170万桶的石油,至少是暂时的。在最坏的情况下,萨达姆将通过猛击沙特和科威特的油田来对开战做出反应,他甚至有可能用生物和化学武器对付这些国家。

美国商业和工业协会教育基金会研究院艾伦·托纳尔森说,与萨达姆对抗也并非不是为了石油。在美国和世界权衡几种选择的得失轻重时,在伊拉克境内和周边有这么多石油最起码是一个使问题复杂化的因素。托纳尔森说:“假如萨达姆处在一个边远的太平洋岛屿上,正在研制大规模杀伤性武器,我们就不会这么担心了。”

伊拉克的石油Vs美国的石油

伊拉克拥有世界已探明石油储量的11%,大约1120亿桶,是世界石油储量的第二大国,仅次于沙特。以30美元一桶计算,伊拉克的男女老幼每人拥有价值14.5万美元的原油。伊拉克的石油地质学家认为,此外还有至少两倍于此的储量有待探明。与此相比较,美国拥有220亿桶石油储量,人均拥有的石油价值为2300美元。

多样化能源战略背景下的非洲石油

冷战结束后,美国对非洲的兴趣一直在下降,在过去几个月里,以美国为首的陆、海特遣部队开始在非洲之角及其周围地区进行部署,并公开宣称自己的目的是打击“造成急迫威胁的跨国恐怖组织”。不过,在非洲的大多数地区,美国的战略兴趣所在还是“石油”——

多样化

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战争还未开始,美国国内成品油已节节上涨  

西班牙《世界报》报道,美国制定了一项对非洲石油进行投资并在非洲驻扎军队的重要计划,原因是:撒哈拉以南非洲国家巨大的石油储量引起了美国越来越大的兴趣。

美国的石油进口大部分靠沙特、墨西哥、加拿大和委内瑞拉供应。现在非洲国家在这个名单上的地位开始上升。尼日利亚现在是美国的第五大石油供应国,每年供应石油3.07亿桶,安哥拉位居第七位,年供应1.17亿桶。目前,美国从非洲国家进口的石油相当于从沙特进口的石油数量。

波士顿能源安全分析公司的分析家阿伦·布雷迪告诉《芝加哥论坛报》说:“如果你看看今后5年,西非石油的产量肯定会增加,美国可能是最大的买主。西非石油属于高质原油:轻质,低硫,易于提炼。”

目前,美国的兴趣主要集中在几内亚湾,该地区非洲国家拥有丰富的石油储量,其中包括尼日利亚、赤道几内亚、乍得、喀麦隆、加蓬和安哥拉。美国国会的一份报告指出,肯尼亚湾对美国是一个极重要地区,据估计,该地区石油日产量达450万桶以上,超过伊朗、委内瑞拉和墨西哥石油日产量的总和。根据美国国家安全委员会的预测,到2015年,美国从非洲进口石油数量将占其进口总量的25%,即超过美国从所有海湾国家的石油进口总量。

由于美国将目光投向了非洲,把资金投向了非洲石油,美国总统在去年8国首脑会议结束后宣布,美国将提供数百万美元用于非洲的教育和医疗卫生业。

前几个月,国务卿鲍威尔还访问了安哥拉和加蓬,同时布什总统也在联合国会晤了非洲石油的生产商。《华盛顿邮报》的消息说,布什本来计划要在1月访问非洲,可是因为“倒萨”的部署问题,最终放弃了。

安全性

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伊拉克战争一触即发,美国计划向西非国家派兵保护石油资源  

美国对非洲重新产生兴趣,地理位置至关重要。除了沙特,伊拉克是世界上石油探明储量最大的国家,在这个地区持续动荡的情况下,布什政府开始悄悄地在海湾以外的地区——从俄罗斯到巴西——寻找可供选择的石油来源。

非洲的石油生产在欧佩克之外,位于大西洋沿岸,远离中东,大部分石油位于冲突地区以外,在这种情况下,非洲成了一个优先考虑的目标。

《芝加哥论坛报》引述众议院非洲小组委员会领袖共和党人罗伊斯众议员的话说:“非洲的石油其运输无需经过任何战略通道。它可能是一种更为安全的石油供应。”

2001年,尼日利亚西南部的妇女曾经攻占了规模巨大的埃斯科拉沃斯河石油码头,并且把700多名工人扣为人质,以要求提供工作机会、电力和其它发展援助。但是这种抗议活动在尼日利亚以外的地区十分少见。这对密切关注委内瑞拉的动荡局势、哥伦比亚游击队破坏输油管道以及世界范围内其它问题的美国官员来说,是一个具吸引力的地方。

布雷迪警告说:“这些非洲国家中有些并不那么稳定。也不是一种有保障的供应。但是,这些国家的预算中很大一部分还要依靠石油收入,源源不断地提供石油符合它们的利益,而且许多油田都在海上,因此一般不会受到影响。”

民主

《华尔街日报》报道说,分析家们认为,美国现在有了一个促进民主和良好管理的机会。在整个冷战时期,美国在非洲扶持那些镇压人民的腐败政权,目的是保护自己的战略利益。能否正确处理好与石油有关的方方面面的问题,这是一个挑战。

最近,“人权观察”组织在一份报告中说,尼日利亚的普通百姓几乎没有从这个国家巨大的石油财富中得到任何好处,国际货币基金组织一份泄漏出去的报告说,安哥拉领导人每年几乎侵吞10亿美元的石油收入。

美国西北大学非洲研究中心主任、管理和冲突解决问题专家理查德德·约瑟夫说:“美国的战略利益曾经对许多非洲国家的内部局势产生过负面影响,那些亲眼目睹这种情景的人非常希望这种情况不要再重演。”美国在非洲还有一个机会,避免再犯过去在中东犯过的错误。

一名在约翰内斯堡特沃斯特兰德大学任教的美国国际关系问题专家理查德德·斯特里姆劳说:“当我们在非洲发展新的伙伴关系的时候,我们必须确保我们不会扶植那些靠石油发财、镇压人民的政权。那是在播种恐怖主义的种子。”

也有人提醒美国,中东盛产石油是导致冲突的一个原因,一旦非洲发现更多的石油储量,一旦非洲的石油大量出口挣得大量美元,能不能保证不会使非洲成为一个新的冲突频发地还是一个问题。

根据英国媒体报道,在苏丹,有政府军为了让外国石油公司顺利进入开采石油,甚至采取军事暴力的手段驱赶当地的部落人群,违反了人权,这都有可能为将来的恐怖主义埋下仇恨的种子。

非洲Vs中东

占世界石油探明储量7%的非洲永远也替代不了中东作为美国石油进口主要来源的角色。非洲已经探明的全部石油储备大约为750亿桶,而中东为6850亿桶。正如波士顿能源安全分析公司的分析家布雷迪所说的:“从长远来看,如果我们的经济增长仍然建立在使用石油的基础之上,我们根本无法避免对中东石油的依赖。从石油储备的角度来说,中东会让世界上的任何地区相形见绌。”中化公司驻伦敦的高级石油交易员王永红也告诉本刊,以中东地区为主导的石油格局是不会发生大变化的。沙特仍然是世界首屈一指的产油大国和储量大国,“只要美国还是世界第一大石油消费国,沙特还是最有资格的盟友”。

中俄合作乐不乐观?

记者 金焱

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中东的储油量让世界任何地区相形见绌  

“如果不出现变故,大庆的角色就完全不一样了。”中国石油天然气股份有限公司一位负责人对记者感慨说。在他发表这番感慨时,有关俄罗斯到中国的输油管道改道的话题已沸沸扬扬了相当时间,但中国的能源专家们并未放弃希望,毕竟,这是一个太大的诱惑。

中国石油大学经济系主任董秀成主要研究国际石油经济,在他眼中,中国政府对与俄罗斯开展能源合作一直持“比较乐观的态度”,“在与俄罗斯谈这条到大庆的石油管道同时,天然气管线的合作也在谈判中。”

按预想,那条在2005年试运行石油输送管道届时每年可以把2000万吨原油从俄罗斯运送到中国,再过几年后,这个石油数字就由2000万吨上升到3000万吨,“那时大庆可能更多地扮演中转站的角色,管道向东会一直伸入到东南沿海地区,再走海上通路出去。这样算来,中国本身是一个主要用户,还可以再转口到韩国、日本等国。”也有专家指出,俄罗斯石油输入的另一个有利之处是,既可以利用大庆原来的炼油设备,也可以利用原来的储油设备,使大庆成为中国的石油战略储备基地。

中俄这项目前最重要的合作项目之一遇挫还没有最后说法,显然这不只是大庆一个城市的失落,“如果石油从俄罗斯运送过来,数量达到5000万吨就等于一个大庆油田,在中国哪有可能再发现一个大庆呢?”中国国土资源经济研究院研究员吴荣庆也说,“中国再发现一个大庆油田才等于有了接替油田。”

大庆油田有限责任公司的康大臣是北京大学博士后,他说,“石油是在卡我们的脖子。”有资料显示:近年来我国原油进口量几乎以每年1000万吨的速度增加,而我国原油的自产量几乎在每年1.6亿吨水平上徘徊不前;2000年,国内石油生产对消费的供应能力降为70%。康大臣说,进口量连年增长,几乎每年进口量都相当于一个“大庆油田”。

国家发展计划委员会宏观经济研究院周大地在谈到我国石油资源相对不足,增储、稳产难度大时指出,我国石油资源最终可采储量约为130~150亿吨,仅占世界石油可采储量(4563亿吨)的3%左右。

石油供给依赖进口已成定局,建立石油储备势在必行。有资料说我国石油系统内部原油的综合储备天数仅为21.6天,而美、日、德三国的实际储备规模(政府储备加民间储备)都超过IEA(国际能源总署)规定的相当于上年进口量90天的水平,分别为158天、161天和127天。韩国已将石油储备天数增加到目前的74.5天,其中国家储备量29.7天、民间储备量44.8天。目前虽然建立战略石油储备制度已列入“十五”计划,但董秀成说,石油储备也面临一系列问题,比如资金——建立相应设施、购买石油等都要花很多钱。再比如谁来经营的问题,是国家还是公司,如果是后者,那公司就要保证不赚钱还要安全。

在俄罗斯远东石油能否流向大庆成为一个问题之前,东北三省正在热热闹闹地搞输入俄天然气的市场销售调查工作。在黑龙江省的目标市场,调查生产、生活用气量,落实购气用户数量,确定用气大户的供气方式,选择储存分配供应站的地址,确定天然气替换传统矿物燃料的实施步骤等都在操作之中。

展现在哈尔滨面前的诱人图景是,该市计委副处长石建平说,哈尔滨市区目前大量使用的煤气将全部停用,代之以俄罗斯天然气,供生产生活使用的煤炭和部分石油也将退出主要市区。根据中俄商定结果,2003年6月底之前,双方将完成输气项目可行性研究报告的政府审批工作。中俄双方政府已确定,俄罗斯伊尔库茨克州的科维克金油气田将于2008年向中国东北地区供应天然气,年输送量为200亿立方米。

董秀成否认了俄罗斯西伯利亚到大庆管线是我国在能源方面最大一单生意,他说其实中国从上世纪90年代初起步,到了1996年前后速度就已经很快了。国土资源经济研究院院长关凤峻说,首先是几大石油公司在中东、拉美等地区有一些合作,每年能获得一些“份额油”,但数量不多,规模不大,还处在探索阶段。 原油投资沙特石油原油分析中国的能源状况与政策战略控制能源中俄原油管道中东历史石油输出国组织煤炭储量战略分析控制计划中国大庆美国原油石油美元石油俄罗斯天然气公司石油投资远东中国资源