莱塔：被任命的意大利新总理

（文 / 邹珊）

( 4月24日，意大利左翼政治家恩里科·莱塔被任命为总理，获得组建政府授权 )

自2月底议会大选举行至今，意大利政坛僵局持续两月有余。其间，以微弱优势取胜的民主党领袖贝尔萨尼曾试图组建政府，但由于三大党派在参议院呈三足鼎立之势，最终因无法与盟友及对手顺利合作而宣告失败。4月24日，被迫留职的意大利总统纳波塔利诺要求民主党二号领导人恩里科·莱塔负责组建新政府，以尽快结束国内危机四伏的政治真空局面。

现年46岁的莱塔是一位温和派人士，曾先后担任过意大利民主党副书记、意大利政府欧盟政策部长、工业部长和外贸部长。与他一起进入候选总理名单的还有改革派佛罗伦萨市长任兹和中左派前总理阿玛托，但“任兹对于民主党来说是个‘局外人’，阿玛托虽然较受贝卢斯科尼和中右党派的欢迎，但作为前社会党党员，他和任兹一样都可能引发民主党的内部分裂”。英国萨尔福大学政治学教授、欧盟与政治研究系主任马丁·布尔（Martin Bull）告诉本刊，“纳波利塔诺了解到，民主党高层人士最倾向于莱塔，而莱塔也能接受贝卢斯科尼”。

莱塔的个人能力也备受肯定。“他年轻有为，乐于合作且工作效率高。中间、中左翼与中右翼阵营对此意见一致，只有极左的五星运动党不支持他。”马丁说。“与75岁的阿玛托不同，莱托是改革派的代表而非‘旧派政治家’。虽然相对年轻，但莱塔已在政府供职多年，经验丰富，在国内和国际拥有广泛的人脉网络和影响力。他的任命被意大利工业家联合会高度评价，梵蒂冈和美国也视他为正面人物。”英国巴斯大学意大利政治学教授安娜·布尔（Anna Bull）告诉本刊。“莱塔是连接新旧民主党成员间的桥梁，是个负责任且极具能力的政治家，经常表达对女性及年轻人的关怀。”意大利都灵大学政治学教授弗莱拉（Maurizio Ferrera）告诉本刊。

莱塔在接受委任时表示，为尽快改善国内现状，政府必须解决就业问题、贫困问题以及深陷衰退中的小企业所面临的危机。他还表示，欧洲的经济政策过于强调财政紧缩，对经济增长的重视不够。这与削减财政和紧缩政策的实施者、意大利前总理蒙蒂的理念从表面上看似乎背道而驰。但在观察家们看来：“莱塔的理念与蒙蒂并不冲突，他们的根本目的都在于将欧盟引向支持增长的立场。莱塔不会对意大利的财政平衡形成威胁，但他会给经济政策留有更多的操作空间。这样一来，国家便可依照平衡预算策略，在享受社会补贴的同时引进更多的结构性改革。这与目前欧共体委员会近期大方向是一致的。”弗莱拉告诉本刊。“蒙蒂在意大利被视为‘布鲁塞尔的创造物’，他几乎是站在国家之外的角度来向意大利施加严格的紧缩政策，尽管该政策对于经济增长的确见效。而莱塔则对就业率、寻找刺激增长的途径更为关心，他支持对欧洲长期公共债务采取包容政策。”马丁说。“从推动国家在重要的投资领域注入灵活性的角度看，在欧洲经济政策上做些修正是必要的，新政府可以利用这次机会来增强欧盟的信心以及成员国间的互动。”意大利帕维亚大学政治学系教授乔瓦尼（Cordini Giovanni）这样告诉本刊。但经济政策目前还是要先为组建政府的当务之急让路。“莱塔在组阁上面临许多问题，最主要的是，他的党派在议会不占多数席位，而这对于政府施政又是至关重要的。这意味着他需要其他党派的支持，而这些支持会让他付出代价。并且，因为总统纳波利塔诺的继任，和他对各个政党都没能正常发挥作用的谴责，来自各方的道义压力却增加了。”马丁说，“莱塔是否能改变意大利的经济政策和经济现状还不好说，但在如今的欧洲，任何政府调整经济策略的空间都很有限，就算莱塔政府组建成功，并有可能对稳定市场有所帮助，也不过展现了意大利可以回归正常的政府轨迹而已。”“要在拉动经济增长策略上下工夫，莱塔的第一选择是偿还小型企业的债务，第二选择是削减财政压力，但这在欧盟总体路线保持原样的情况下很难完成。此外，民主党与贝卢斯科尼的党派在这两项策略上仍有分歧，意大利经济政策的走向还要看新政府的组建情况。”安娜说。 意大利民主党意大利经济任命意大利总统总理莱塔