法官的“多”与“荒”

（文 / 范静波）

近几年，所在法院新招录的审判人员基本都是名牌大学的硕士、博士生，还有好多是“海归”。在上海，公务员考试无论是报考基层法院还是市级法院，报名条件都是法学硕士再加通过国家司法考试，相对其他机关来讲，报考法院的要求要高一些。尽管如此，每年还是有大量的法科生报考法院，录取率常常是几百比一。应该讲，通过准入资格的限制，再加上近乎残酷的公务员考试选拔，所录取的人员基本都具备了成为一名合格法官的潜在素质。

与上海等发达城市法院在录取审判人员时优中选优相比，一些欠发达地区的基层法院却面临着法官断层的危机。父母以前插队在陕西的一个山区县城，我中学毕业前也一直生活在那里，今年过年回去和以前的中学同学相聚时，才知道有位老同学也在当地法院工作，同行在一起不免聊起了工作情况。老同学是1999年高中毕业进的法院，当时还没有公务员考试。由于年纪还小，单位让他脱产在政法大学读了三年大专，回来以后满以为干上三年书记员就能当上法官，不想从2002年起，国家开始进行改革，要做法官必须通过司法考试。老同学连考5年没考过，也就放弃不考了，被安排在法警队工作。他说：县法院这些年法官严重缺失，改革前入职的人素质普遍不高，通过司法考试的寥寥，只能安排到行政岗位或者法警队工作；想招通过了司法考试的大学生，人家也不愿意来这小县城。有两年倒是招来了几个大学生，但是干了两年，考过司法考试就都辞职去做律师了。老同学还说，以前还有人托关系进法院，现在基本上没有了，因为去行政部门待遇一样，要求还低，工作还轻松。

没有实施司法考试以前，基层法院并没有法官荒问题，改革的初衷是提高法官的素质，不想却造成无人办案的情况。无疑，提升司法队伍素质这条改革的道路是正确的，但却缺乏相应的配套措施。法官的从业资质提高了，但待遇和环境却没有相应提高。法官职业作为进入门槛较高、专业性强、培养周期长的一门职业，应当适当提高与之相匹配的待遇，才能招得到人才、留得住人才。发达地区因为区位优势，加之严峻的就业形势，法院在法官的招录上尚能游刃有余，但是欠发达地区的基层法院却是捉襟见肘。其实，我们国家每年都有大量法学专业毕业生面临着就业难的问题，我想国家或者地方政府，只要适当提高这些地区法官的待遇，给他们好的成长环境，法官缺失的问题应该能够得到一定程度的解决。 法官